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(贵州省)惠水县人民政府工作报告(2024年1月29日)

  同时,民族宗教、外事侨务、国防动员、双拥共建、民兵预备役、消防救援、气象、供销、工会、共青团、妇女儿童、科学技术、残疾人、红十字、慈善、工商联、文艺、保密、档案、地方志等各项事业都取得了新成效、新进步。

  各位代表!这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、关怀厚爱的结果,是省委省政府、州委州政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县上下凝心聚力、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志,向驻惠解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役,向中央、省州驻惠各单位,向关心支持惠水发展的各界友好人士、企业家,表示最衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,全县还存在高质量发展基础不够稳固,经济增长不及预期,基础设施、投资、消费、产业链供应链薄弱,整体创新水平较低;就业、教育、医疗、养老等服务水平不高,满足群众所需所盼仍有差距;重点领域风险不容忽视,安全生产基础还不牢固,防范化解债务风险压力依然巨大;改革破题创新发展内生动力不足,国有企业实体化转型较慢;干部狠抓落实、服务群众的能力水平有待增强等诸多问题。对此,我们将直面问题和挑战,尽心竭力改进工作,采取有力措施加以解决。

  二、2024年主要目标和重点任务

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年。按照县委部署,今年工作的总体要求是:坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,认真落实中央、省委、州委经济工作会议部署,深入落实国发〔2022〕2号文件,坚决落实稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,抢抓重大战略机遇,扎实推进“六个惠水”建设〔24〕,聚焦县委“1+1+6”工作主线,全面深化改革、扩大开放,大力推动科技创新,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,大力实施“招商引资攻坚年、营商环境提升年、项目推进落实年、作风建设改善年”行动,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,奋力谱写民族地区高质量发展和现代化建设惠水新篇章。

  今年主要目标是:地区生产总值增长7.5%以上,规模工业增加值增速10%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,一般公共预算收入增长3%以上,金融机构人民币存贷款及贷款余额分别增长12%、10%左右,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%左右,城镇调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省定范围内。

  围绕上述目标,重点抓好以下七个方面的工作:

  (一)高质量打好“四化”建设攻坚战,在壮大实体经济厚植“惠水优势”上取得更大成效。

  扎实推进新型工业化。坚持“以税收论英雄”,充分发挥工业“龙头”引领作用,完成规模工业总产值70亿元以上,工业税收实现稳量、提质、增收,实现新突破。做大重点产业。重点打造先进装备制造产业集群,以园区储能“绿电”〔25〕项目为载体,推动“电动惠水”新能源汽车零配件项目落地,全力争取挂牌“电动贵州”试点县。持续壮大生态特色食品产业集群,依托中山大学生命科学学院、江南大学酿造研究所等科研机构,大力发展调味品、杨梅汁、刺梨汁、凉茶、预制菜、精酿啤酒、面条糕点等产业。加快构建新型建材产业集群,大力发展钙、硅产业精深加工,加快推进大龙石材加工产业园建设。争取北京理工冷冻箱、中南大学合金材料等一批新科技、新材料项目落地建设,以前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力,以科技创新引领现代产业体系建设。狠抓项目建设。启动分布式屋顶光伏、450MW风电等47个项目建设,推动换热产业园、易扶后续就业帮扶车间、粮油加工产业园、粤黔产业园、冷链物流园等项目建成投产;力争新增入库工业项目25个以上,工业争资2000万元以上,撬动工业投资20亿元以上。强化企业培育。扎实开展“三培育三服务”〔26〕专项行动,建立并动态管理“重点企业库”和“高成长企业库”,推动企业做大做强。助推碳智联、东方雨虹等优质企业满产达产,新增规模工业企业20家以上。引导企业进军资本市场,储备上市企业1家。培育一批懂经营、善管理的优秀企业人才。

  系统推进新型城镇化。着力打造“三个百日”专项行动升级版,深入推进“文明在行动·满意在惠水”,以“15分钟社区生活圈”建设为重点,持续推动“城区变景区”建设,进一步提升城镇品质。持续抓实城镇落户政策,抓好农业人口梯次转移,城镇化率稳步提升。深入推进城市更新行动。加快建设多彩美丽惠水,全面推进“净化行动”,建立全覆盖、立体式责任体系,充分发动群众参与,紧盯主干道、街面路面、巷道楼道、河道河面等开展“清污清油、清脏清乱、清噪清尘”等重点治理,进一步推动城市净化。完成城区路灯节能化改造1.2万盏,新增路灯600盏以上,全面点亮城中村、背街小巷。因地制宜推进“彩化行动”,按照“疏密补稀、增色添彩”的原则,推动城区绿化提质,重点开展涟江河“透河、漏绿、增彩”行动,对绕城缓坡、城区主干道、侧分带、中分带及路边合理搭配四季多色植物,全面推进人行道、休闲广场、公园、运动场等地面彩化,持续打造“流光溢彩夜涟江”,让山、水、城、园相得益彰、美美与共。加快补齐基础设施短板。新增改扩建G321、乡镇通三级路等道路142公里,新增市政道路7.4公里,新增汽车车位1380个,新增5G基站100个,新增和改造城区雨水管网7.46公里、供水管网10公里、污水管网15公里,新增供气管网2.7公里,持续推进充电桩项目建设。完成贵惠大道提质改造项目,启动惠安立交工程项目建设,加快完成城镇排洪项目、污水处理厂三期项目建设,加快推进双合片区污水处理工程及冯家桥水库、新华水库、打梦河水库工程建设。提质改造公厕6座、新建2座,建成城北新区农贸市场。充分利用城市“边角料”空间,围绕环境、功能、文化、运营四个要素,完成100个口袋公园规划选址、建成20个口袋公园。促进房地产健康发展。启动翡翠湾、新悦家园等房开项目建设,加快圆台庭院、桂花园等项目建设进度,不断改善房地产市场供需结构。加强房地产开发全流程管理。严格落实房开企业公共服务建设责任,杜绝楼盘虚假宣传。深化青年友好型成长型城市建设,推动商业性住房有效转为保障性住房,探索建立多层次租赁住房供应体系,让在惠来惠各类人才、产业工人“住得安、留得住、能成业”。持续抓好城镇综合治理。全面推进“15分钟社区生活圈”建设,建成五星级社区2个、四星级社区5个、三星级社区10个,提高群众生活便利度和获得感。加快建立物业协会,积极推动住宅小区物业管理能力提质增效,扎实开展小区诉源治理,以“微管理”形成城市治理合力,突出整治人乱行、车乱停、线乱拉、房乱建等问题,确保城镇管理规范有序。完成智慧城市一期项目建设,启动智慧城市二期建设。创新城市经营管理,优化城区公共停车场位分级分层分地段分时段收费,抓好生活垃圾收运、广告经营等特许经营,通过“教”反哺“产”、“产”带动“城”,实现产教城融合发展,提升城市经营水平。

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