政府工作报告
2022年1月18日在犍为县第十八届人民代表大会第二次会议上
犍为县人民政府县长孙廷鹏
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2021年工作回顾
过去的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实上级各项决策部署，围绕“一心一地一城”发展定位，紧扣“园区建设提升年”经济工作主题，奋力实施基地大会战、项目大攻坚、招商大突破、民生大改善、环境大提升等“五大行动”，推动经济社会持续健康发展。预计(下同)全年地区生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长13%，规模以上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长19.6%，地方一般公共预算收入增长30.9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长9.8%。各项工作取得新的进步，圆满完成既定目标任务。
一、坚持园区引领，推动转型升级，高质量发展的支撑更加有力。工业园区初具规模。园区开发面积达到7平方公里，入驻企业28户、项目总投资超200亿元。孝姑核心区“一纵两横”道路及配套管网工程加快推进，完成道路建设8.6公里、管网铺设13公里;园区供气工程二期、红久大道延伸段、石马坝防洪排涝等项目加快推进;依据园区修建性详细规划，完成选址项目场地整理，基地承载能力大幅提升。加快产业项目建设，广东凯金新能源负极材料项目完成厂房和生产线初设，豪杰摩托完成工信部生产准入并获批一级生产资质;四川粤玻高档轻量化玻璃制品项目进入设备调试阶段，凤生股份年18万吨生活用纸分切加工、北京高能静脉产业园、绿之峰节能环保、昆山和信益精密仪器制造等项目竣工投产，新增规上工业企业5户。文旅园区提质出新。嘉阳·桫椤湖景区游客中心、侏罗纪探险谷等7个子项目竣工投用，“嘉阳1938”特色街开工建设;“8·18”抗洪纪念馆建成投用，李拔馆成为犍为历史文化底蕴又一扇展示窗口，正争创省级廉政文化教育基地，全年接待游客303.1万人次，成为全市唯一入围天府旅游名县候选县的区县。多举措促消费、扩内需，新增规模以上服务业企业和限额以上商贸单位8户。农业园区加速发展。统筹整合各类涉农资金4.4亿元，推进现代农业园区和基础设施建设，茉莉花组培室建成投用，犍为县茉莉花农旅现代农业园区创成全市唯一省五星级现代农业园区。巩固省级农产品质量安全监管示范县成果，新增“三品一标”[1]产品6个;着力稳定粮食生猪生产，建成高标准农田2.3万亩，预计年出栏生猪51.7万头、实现粮食总产27.9万吨。
二、坚持创新驱动，深化改革开放，高质量发展的动能更加强劲。企业创新能力持续增强。凤生纸业数字化管控平台竣工投运，新兴瓷业、恩典机械被认定为国家高新技术企业，金博恒邦、朗立创教育等4户企业被认定为国家科技型中小企业，玖龙纸业、国瑞药业分别被认定为国家级、省级“专精特新”企业，完成全社会研发经费投入2.13亿元、同比增长24%。强化知识产权保护，新增有效注册商标498件、发明专利9件。重点领域改革取得实效。深化营商环境综合改革，设置“川渝通办”受理窗口，62件办理事项实现跨区办理，企业营业执照办理时限提速至4个小时内，新开办市场主体4212户。深化财税金融体制改革，完成预算管理一体化建设，财政预算精细化管理和绩效管理体系初步建立，地方一般公共预算收入突破10亿元，争取到位上级补助资金20.5亿元、各类债券资金8.5亿元，消化存量暂付款7.3亿元，化解隐性债务7.8亿元，年度金融生态排名在全省74个GDP200亿级区县中居全省第十四位、全市第一位。深化国资国企改革，建立“1+2+3”国企股权架构体系，3家非公司制企业完成改制，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度初步建立;盘活闲置国有资产85宗，依法取得供水、广告位、停车位等特许经营权，国企经营能力持续增强。招商引资取得突破。编制产业招商“三图一表”[2]，依托各类招商平台，大力开展上门招商、产业链招商，全年“请进来”“走出去”182批次，高质量承办全省项目管理工作会。正式签约广东凯金、航达电子等项目8个、总投资211亿元，占市下目标任务的150.7%，正紧密对接装备制造、新能源等产业项目45个、总投资近2000亿元。
三、坚持以人为本，统筹城乡建设，高质量发展的基础更加牢固。城市品质稳步提升。持续实施城市基础设施补短、文明交通整治、市容环境提升等行动，新建修复舞雩路等市政道路22公里，方舟新城防洪景观工程全面完工;完成老旧小区改造3122户、城镇危旧房棚户区改造960户，销售房地产60万平方米，省级文明城市创建年度测评总分居全省同层64个县(市)第二名。交通体系更加完善。犍为枢纽满库蓄水至335米高程，龙溪口枢纽完成“二期一枯一汛”建设，实现临时航道通航;仁沐新高速、五犍沐快速通道附属设施建成投用;19条县乡道路和75条村道水毁修复项目按期完工，完成撤并建制村畅通工程64.6公里，公路养护考核连续4年全市排名第一，顺利通过全国“四好农村路”[3]示范县复核。农村基础加速完善。有序推进水、电、气、通信等基础设施建设，延伸天然气管网21公里，新建农村安全饮水管网41.2公里。实施农网改造和低电压治理，新建改造台区106个、线路226.9公里，惠及群众3.8万人。新改建5G基站100个，新开通农村家庭宽带9000户。罗城镇、孝姑镇入选省级百强中心镇候选镇。民生保障不断增强。十大民生工程和33件民生实事全面完成，实施农村土坯房和危房改造5743户、户厕改造3848户，开发城乡公益性岗位800个，发放创业担保贷款1813万元，新增城镇就业5337人，城镇登记失业率3.52%，获评省农民工服务保障工作先进县、省农村劳动力实名制信息管理工作先进县，保障农民工工资支付考核全市第一。统筹落实低保五保、临时救助等措施，实现应保尽保、应助尽助，无一人返贫致贫，获评省易地扶贫搬迁先进集体。社会事业全面发展。优化学校教育布局，玉津小学改扩建、龙孔幼儿园新建等项目竣工投用，罗城小学及幼儿园整体搬迁工程正式启动;孝姑高中顺利并入清溪高中，教学资源有效整合提升;犍为一中学子考入北京大学，实现10年来高考新突破，入选全省教育评价改革试验区。县传染病分院竣工验收，妇幼保健院和双溪、清溪卫生院全面投用;县人民医院创成三级乙等综合医院，县中医医院创成三级乙等中医医院，犍为县获评全国基层中医药工作先进单位。成功举办“中国茉莉之乡”首届半程马拉松赛，成为全市上半年唯一体育赛事品牌。高水平承办市第八届运动会和第三届残运会，金牌数和奖牌数均居全市第一，成为全市第一个承办所有赛事项目的区县;彭杨等10名犍为籍运动员参加第十四届全国运动会获得3金3银2铜的好成绩，受到省市领导亲切接见。县文化馆创建为国家一级文化馆，罗城镇船形街社区获评首批省级乡村文化振兴样板社区。