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(四川省)巴塘县人民政府工作报告(2023年12月22日)

  聚力强链补链蓄势增产。围绕拓宽招引渠道,主动融入“四向拓展、全域开放”新格局,借势对口援建和托底性帮扶机遇,系统推进展示展销和推介系列活动,健全招商引资正向激励配套政策和考核办法,强化“链长+工作专班”推进,力争招引落地产业项目资金2000万元以上。围绕优化营商环境,持续加大纾困助企力度,及时兑现民营企业财政奖补措施,多措并举增强企业获得感,力争实现限上商贸单位入库1家,推动新增规上工业企业1家。围绕做强产业园区,完善园区管理制度和企业准入退出机制,补齐链条短板,推动精深开发,力争创建州级园区1个,推动农业产业融合示范园区实现产值500万元以上、南区辣椒加工基地项目实现产值2000万元以上。

  聚力项目投资乘势发力。强化项目谋划,抢抓国家专项债、地方专项债等重大投融资机遇,全面精准梳理建设需求和重点任务,抓实抓细项目储备申报,既实事求是,又跳起摸高,积极争取更多项目纳入国家、省盘子。强化要素保障,坚持盘活存量、做强增量,加强土地等关键要素整理收储,全力争取要素保障支持,持续拓宽发展约束空间,为项目落地提供有力支撑。强化运维管理,创新项目智慧化建管模式,开发运行项目投资精控系统,充分激活各方面主体管理效能,推动项目全时段、全周期、全链条跟踪管理,提升项目管理质效。强化落地见效,持续深挖投资潜力,全力推动11个省州重点项目建设,实现全年固定资产投资平稳运行。

  二、坚持城镇和乡村并建,探索城乡融合新路子

  坚持学习运用浙江“千万工程”经验,提升城镇综合承载能力,推进宜居宜业和美乡村迈步振兴,构筑更高水平的城乡融合发展格局。

  以工匠精神打造城镇。着力以建塑“形”,推进以县城为重要载体的城镇化,加快完善国土空间规划体系,持续推动城市更新行动,加快县城土地综合开发利用和市政设施补短,精准实施城区老旧小区改造,有序推进重点集镇节点打造。着力以治提“质”,聚焦创建全省文明城市,深化综合行政执法体制改革,持续健全“1+1+N”城市秩序治理模式,加快城市管理服务平台建设,务实推进城镇“乱象顽疾”整治,系统优化城市功能布局分区,全面提升城市综合环境和功能品质,持续擦亮“最美县城”金字招牌。着力以文“润”城,充分挖掘人文底蕴,融入城市空间营造,有力推进青年发展型城市(县域)试点创建,推动浙里学堂川藏滇结合部民族团结教育基地(长征国家文化公园项目)成形见效,用城市线条勾勒历史文脉,让城中人留恋、让城外人向往,让踏足者在梦绕“五彩藏乡”中讲好巴塘故事、在遨游“大鹏红城”中回眸巴塘历程、在魂牵“高原江南”中赓续巴塘精神。

  以系统思维振兴乡村。坚决守牢底线红线,围绕“守底线、抓发展、促振兴”,切实发挥防止返贫常态化监测帮扶体系作用,抓住托底性帮扶政策机遇,注重衔接资金项目绩效发挥,广泛整合各方力量补齐短板弱项;严格“三区三线”管控,压实耕地保护和粮食安全责任制及“田长制”,守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线,确保粮食播面稳定在61487亩、产量1.6万吨以上。坚持创新引领发展,以小切口大纵深系统推进五大振兴,着力提升党建引领社会力量参与社会治理、赋能乡村振兴工作品牌效益,打造“嘻啵农场”乡村公共品牌,提升“藏乡三创”赛事品牌效益,做实乡村人力资源数据库,壮大乡村振兴人才队伍,切实增强内生发展动力。突出人文环境优化,大力实施乡村建设行动,全力推进“绿化、美化”工程,一体推进“五大行动”,持续加强乡村基层治理,全域推广巴塘好人、义行善举榜等经验做法,让文明新风、良好家风在巴塘大地蔚然成风。强化基础设施提升,投入9700万元实施对口援建帮扶项目27个,持续增强产业就业帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持,大力实施水利、电网、交通振兴工程,加快东南引水工程进度,大力实施安全饮水补短项目,启动刀许村光伏独立供区农网改造试点,健全“水电路网”体系,力争创建省级“四好农村路”示范县。

  以绣花功夫助力融合。健全联动机制,建立党委政府统揽、部门协同配合、乡村齐心发力的城乡融合发展工作机制,广泛凝聚各方力量,围绕要素融合、产业融合、设施融合、治理融合,着力解决流通不畅、联动不足、供给不均、管理不优问题。强化考核考评,建立健全城乡融合发展综合督查考评机制,加大考核激励力度,激发“政府+社会”“乡镇+村级”工作合力,营造做美城镇、振兴乡村、城乡融合发展的奋进氛围。突出示范引领,坚持先易后难、先点后面,强化城镇联乡带村节点功能,因地制宜打造一批城乡融合发展示范乡镇、示范村,通过试点示范,推动城乡一体融合、一体发展。

  三、坚持优质和均衡并举,打造民生保障新高地

  坚持以人民为中心的发展理念,更加突出发展的民生导向,在高速发展中保障和改善民生,努力让发展更有温度,幸福更具质感。

  让教育更有质量。坚持优先发展,全力夯实教育基础,严格落实15年免费教育政策,健全控辍保学长效机制,继续落实百万教育发展基金,全面推广国家通用语言文字教育。坚持提升质量,持续实施“教育鹏飞”三大工程,依托成都双流、浙江淳安“组团式”帮扶,引进优秀教师,联办教师德育班,建立健全名师、骨干教师、学科带头人培养选拔机制,依法推进教师“县管校聘”,探索推进教育教学质量“家长评价”机制,实行教师考评流转制度,提升教师能力素质。坚持均衡发展,续建完成甲英镇党巴小学教学及辅助用房、红旗幼儿园等项目,实施教育园区三校提升改造项目,加快推进二中、三幼、四小征地工作,持续提高普惠性幼儿园覆盖率,让更多农牧民子女学有所教、教有所获。

  让健康更有保障。优化医疗体系建设,召开卫生健康高质量发展大会,打造川滇藏结合部医疗卫生高地,持续深化医疗卫生体制改革,建立健全优质高效分级诊疗体系,完成巴塘县中藏医药康养中心建设前期工作,推动县医院扩规提能,探索中藏医药发展新路径,推进民族医药全面发展。提升医疗服务保障,全面加强卫生人才队伍建设,不断提升乡镇卫生院医疗服务水平,深入推进“四大防治行动”,用好用活远程诊疗体系,让老百姓在县内就能享受发达地区优质医疗体验,让农牧民群众获得更好的“门前”医疗服务。推动全民健康行动,助推全民健身和全民健康深度融合,高标准举办川滇藏结合部篮球邀请赛,全力办好第十三届大鹏杯男子篮球赛,推动健身场地开放共享,助力全民健康入心,全民健身见行。

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