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(四川省)理塘县人民政府工作报告(2024年)

  一、2023年工作回顾

  今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们深知“开局关乎全局、起步决定全程”的极端重要性,面对经济恢复的基础尚不牢固和需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大等多重超预期挑战,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在州委州政府和县委的坚强领导下,在县人大常委会、县政协的监督支持下,认真学习贯彻党的二十大精神,扎实落实习近平总书记来川视察重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,戮力同心、勇毅前行,全县经济回升向好,高质量发展扎实推进,安全发展基础巩固夯实,民生保障有力有效,州域副中心城市建设蹄疾步稳。预计实现地区生产总值26.27亿元,同比增长4.8%;完成工业增加值1.27亿元;完成全社会固定资产投资额12亿元,同比增长3.3%;完成社会消费品零售总额10.16亿元,同比增长9.2%;地方一般公共预算收入完成1.45亿元;农村人均可支配收入完成16406元,同比增长7.5%;城镇人均可支配收入完成47047元,同比增长6.2%。

  一年来,我们迎难而上拼经济、稳增长。坚持不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展,顶住阿加隆洼和日乃两座金矿停产造成工业产值减少较多的巨大压力,坚持稳中求进、精准发力,全力以赴稳投资、提产业、扩消费、抓经普,经济运行稳中向好。项目投资落地见效。健全项目建设全过程、全周期服务机制和重大项目分级协调机制,每季度召开专题会推动项目建设,实施项目75个总投资 42.9亿元,完成投资 12.4亿元。依托“十四五”规划中期调整契机,新增项目51个总投资41.9亿元,其中超亿元项目15 个。紧抓托底性帮扶政策窗口期,聚焦交通水利、人居环境改善、产业发展等领域储备项目282个,包装申报涉藏专项、既有专项、增发国债、地方政府专项债券项目55个总投资 29.58 亿元。特色农牧提质上档。紧扣加快建设更高水平“高原粮仓”目标,粮食播种5.3万亩、产量1.34万吨,蔬菜播种1.41万亩、产量6.79万吨,牲畜出栏7.55万头(只),肉产量0.69万吨,奶产量1.07万吨;持续推进“一园三区”产业集群建设,全面融入“有机之州”战略,新认证绿色有机农产品6个,蔬菜园区“理塘萝卜”基地进入首批国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名单,并入选2023年四川省农业品牌目录。文旅融合奏响强音。全力推进旅游业全区域、全要素、全产业链发展,持续提质以仁康古街为中心的微博物馆、非遗体验、文化精品连片业态群建设,新增6个省级非物质文化遗产代表性项目、5个州级非物质文化遗产代表性项目及36名州级非物质文化遗产代表性传承人,县图书馆获评国家三级图书馆,舞蹈《男子成人礼》和小品《我的藏族阿妈》荣获群众文化领域四川省政府最高奖项,玛吉阿米花园农庄获评国家AAA级旅游景区,甲洼镇卡娘村获评省级乡村旅游重点村,成功创建第五批天府旅游名县、第四批省级全域旅游示范区,仁康古街获评第二批国家级旅游休闲街区。全年累计接待游客300万人次,实现旅游综合收入33.01亿元。清洁能源蓄能起势。编制完成全县风、光、地热、抽水蓄能综合利用规划,多能互补项目实施方案通过省能源局审查;有序推进350万千瓦光伏项目基本草原优化等前期工作,500千伏汇集站纳入国家电网规划;开工建设金上-湖北±800千伏特高压直流输电工程(理塘段);从全州435万千瓦光伏项目中努力争取激励措施成功配置230万千瓦光伏项目,占比53%,聚力打造新的经济增长极。商贸服务突破发展。尼泊尔联邦民主共和国政府认可的在中国第二个尼泊尔国家馆理塘展示展销中心正式开馆运营;编制完成数字物流扁平化渠道实施方案,基本建成康南陆空物流港,全州首个立足甘孜、服务川滇藏青、面向全国的G318智慧陆上冷链物流集散中心初见雏形;依托省级外贸转型升级基地平台,巩固产业出口优势,进出口总额预计超1.2亿元,规模、体量不断扩大,稳居全州第一方阵。大力开展驻点招商、产业链招商,完成招商引资到位资金1.89亿元。国企改革质效明显。紧扣“做强做优做大国有经济”要求,全力推进国企战略性重组,完成原16家国企清产核资、专项审计、人员分流、机构设置、人事任命等改革工作,保留国资集团公司1家及二级子公司7家,核定国企总编制数190人,切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

  一年来,我们持之以恒优生态、靓底色。坚持绿色发展、促进低碳转型,严格落实林(草)长制、河(湖)长制,推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理。持续推进全域保护。不断推进大规模绿化全州理塘行动,种植川西云杉、旱柳、杨树等5万余株面积500余亩;完成湿地保护修复、草原生态保护恢复、防沙治沙和海子山湿地生态效益补偿保护修复等项目,治理水土流失89.45 平方公里、地质灾害6处、草原“两化三害”26.2万亩。扎实推进问题整改。整改清零“央督”“省督”及“回头看 ”反馈问题,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战和固废歼灭战,有效应对次生环境事件。全面推进双碳战略。发挥林地多、湿地多、草地多、林下空间多等优势,争取国家储备林政策融资贷款6亿元用于可持续发展林业项目,端稳“绿色碗”、吃上“生态饭”;统筹固碳能力,探索开发林草碳汇项目,积极推动生态系统的碳汇功能转化为经济价值。

  一年来,我们握指成拳破难点、促振兴。坚持问题导向、系统思维,紧扣城乡融合、依托五大振兴,加快农业农村现代化建设步伐。脱贫攻坚成果不断巩固拓展。针对监测对象290户1385人落实帮扶措施4000余条,消除返贫风险117户572人,稳定消除返贫风险;有效统筹资金2.48亿元和东西部协作资金4350万元、省内对口帮扶资金3357万元,实施产业类、基础设施类项目129个和帮扶项目23个,重点扶持农牧产业及村集体经济,加大易地搬迁后续扶持力度;规范151个村集体经济组织运行,全年预计完成农村集体经济收入1588万元,实现户均增收1380元。美丽城镇建设不断内生活力。完成高原宜居三供项目规划评审和木拉镇则公村、上木拉乡格中村等6个第六批国家传统村落保护规划编制和测绘;启动污水处理PPP项目,完成城市供水管网改扩建,建成格聂、拉波、觉吾三镇生活污水处理站,供排水服务保障能力有效改善;全域无垃圾行动考核位居全州前三,国家级传统村落数量县域排名位居全国第三、全省第一。示范乡村建设不断赋能勃发。以强组织、强布局、强项目、强环境等四强措施为抓手,持续完善精品村、示范村基础设施建设,成功打造“双百工程”示范村7个,濯桑乡汉戈村入选2023年中国美丽休闲乡村名单,核心示范带动效应更加显著。交通水利承载不断优化提升。完成“数字理塘”智慧交通平台搭建和高城镇公主村产业道路、X129拉麦路两河口大桥危桥改造等8路1桥建设,全县通乡通村路达1643.6公里,位居全州前三,成功创建第七批“四好农村路”省级示范县;大力实施农村安全饮水、中小河流治理等项目,新建饮水工程8处、综合治理河道10.21公里、维修维护雨量站24个,基本完成查马日东水利工程项目主体工程。有序开展11条河流健康评价。

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