过去一年，我们坚守底线防范风险，全县社会大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上，科学统筹发展和安全，一以贯之保安全、防风险、护稳定。安全生产形势平稳。严格落实安全生产责任制，全面推进“迎大运·保安全”集中整治、安雅·百日安全攻坚等专项行动。聚焦道路交通、城镇燃气、危险化学品、自建房、建筑施工、食品药品等重点领域，常态化开展安全隐患排查，累计排查整改问题隐患1501个，全年未发生较大及以上生产安全事故，通过“四川省安全发展示范城市”考评验收。减灾能力持续提升。抓好山洪沟和地质灾害防治体系建设，健全跨区域联防联控机制，实现隐患排查、监测预警全覆盖。全面落实“三人一屋”临灾处置指挥机制[8]，统筹做好防汛减灾、防震减灾、森林防灭火等自然灾害防范应对和救灾救助工作，成功应对8轮强降雨、8轮极端天气影响，实现汛期灾害“零伤亡”、森林火情“零发生”。社会大局安定有序。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，刑事、治安案件发案率持续下降。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强矛盾纠纷排查化解，不断强化基层治理。县公安局获评“全省公安机关执法示范单位”，芦阳派出所、芦阳司法所分别创成省级“枫桥式公安派出所”“枫桥式司法所”。国家安全、民族宗教工作有序推进，国防动员、民兵队伍建设扎实有效。重大风险有效防范。按照“坚决遏制增量、稳妥化解存量”要求，有序化解政府债务，牢牢守住严禁新增政府隐性债务红线。扎实做好清理拖欠农民工工资和企业账款工作，依法维护农民工和企业合法权益。
过去一年，我们对标对表严实相济，政府自身建设全面加强。
坚持在加强自身建设中锤炼党风政风、提升能力水平，坚决当好执行者、行动派、实干家。政治建设持续加强。旗帜鲜明讲政治，用实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大兴调查研究之风，深化运用“四下基层”[9]，县政府领导班子带头开展调研走访50余次，推动矛盾问题现场研究解决，形成了一系列高质量调研成果，切实把学习成效转化为推动高质量发展的生动实践。法治建设见行见效。深入学习贯彻习近平法治思想，打造全市首个“习近平法治思想乡村大讲堂”，纵深推进法治政府建设，“云上法治森林”入选全省第一批法治政府建设示范项目，金花法治公园入选“四川省法治宣传教育基地”。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议94件、政协委员提案119件，办结率、满意率均为100%。作风建设走深走实。深入开展全市政府系统工作质效提升年行动，扛牢全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实意识形态工作责任制。加强重点领域和关键环节廉洁风险防控。严格落实“过紧日子”要求。“万名群众评作风”全市排名上升2位。加强新时代干部队伍能力建设，靶向提升干部队伍专业素养、专业能力和专业水平。健全政府工作闭环督查机制，获得省政府“重大政策措施真抓实干”专项督查激励。
各位代表，同志们!今年各项工作取得的成绩饱含艰辛、来之不易。根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协全力支持、科学监督的结果，是全县干部群众团结拼搏、接续奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻芦部队官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持、热情参与芦山建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，十年关山飞度、十年惊鸿一跃。“4·20”芦山强烈地震恢复重建十年间，我们沿着习近平总书记亲自擘画的重建新路奋勇前行，芦山综合实力迈上新的台阶，跨越发展构筑了新的基础。重建新路的成功实践、追赶跨越的巨大成就、特殊赶考的优异成绩已经载入史册。千帆过尽、再立潮头，面对全面建设社会主义现代化芦山的全新征程，面对让群众“日子越过越红火”的伟大使命，需要我们暂别胜利之喜、赓续重建精神，继往开来、砥砺奋进，强化不进则退的忧患意识，坚定不移推动高质量发展，以实实在在的发展成效，不负领袖嘱托、不负群众期盼。
惊涛骇浪从容渡、风雨无阻向前行。盘点收获的同时，我们更要清醒地认识到，经济社会发展还面临不少的困难和问题：经济运行稳中有进，但下行压力仍然较大，历史包袱化解还需加力，持续增长基础尚不牢固;产业规模逐步壮大，但整体结构仍需优化，产业链条韧性还需提升;生态保护初见成效，但生态效益尚待转化，绿色低碳发展还需久久为功。同时，对标人民群众的新期盼、新要求，就业、教育、医疗、养老等民生工作还需优化完善。政府系统部分干部在创新意识、担当精神、攻坚劲头和专业能力等方面还有待进一步提高。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。
2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是芦山融入区域发展新格局、推动经济高质量发展的攻坚之年。做好今年各项工作意义重大、责任重大，需要我们进一步认清大势、把握机遇、增强信心。一是从发展形势来看，我们面临长期向好的宏观经济形势，既有“稳”的基础，更有“进”的空间。当前，国家发展面临的有利条件大于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。省委提出的预期目标高于前三年的平均增速，体现了全省经济增长的良好态势和预期。市委充分研判各方面因素，鲜明提出“生态立市、农业稳市、工业强市、文旅兴市”工作要求，为我们推动高质量发展进一步指明了方向。近年来，我县在加快发展中化解了一系列历史包袱、解决了一大批民生难题，经济社会发展经历了大风大浪但没有出现大起大落，充分体现了县域经济的坚强韧性，有利于我们继往开来、乘势而上，争取更高水平的稳中求进、以进促稳。二是从发展机遇来看，我们拥有前所未有的战略机遇叠加，既有“立”的支撑，也有“破”的动能。新时代成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设、大熊猫国家公园建设等国家重大战略加快实施;市委五届四次全会赋予了芦山建设金丝楠根雕艺术之都、打造全国乡村振兴示范县、融入“天芦宝荥生态经济圈”等新的发展定位和历史使命;引大济岷、芦山抽水蓄能、电网基础设施以及“三高速、四省道”[10]重大项目加快推进，多重重大战略叠加、多个重大项目交汇，必将带来芦山战略位势之变、区域格局之变、发展能级之变。我们必须主动应变识变求变，把重大战略机遇和项目机遇承接住、运用好、释放开，大力推动经济增长方式和动力结构加快转化，在新一轮区域竞争中破浪前行、抢占先机。三是从发展基础来看，我们具备增势赋能的关键支撑，既要“量”的增长，更求“质”的提升。芦山先后经历“5·12”汶川特大地震、“4·20”芦山强烈地震、“6·1”芦山地震，三次地震灾后恢复重建为芦山带来极大的关怀、支持和投入，城乡基础设施建设实现了历史性突破，县域发展格局实现了历史性变革，经济和各项事业发展取得了历史性成效，为现代化芦山建设奠定了坚实的基础。更难能可贵的是，面对多轮次震情、汛情、疫情大战大考，全县广大党员干部群众超常努力、超常付出、超常作为，一仗接着一仗打、一关接着一关闯、一年接着一年拼，锤炼了一支能征善战、破难攻坚的干部队伍，凝聚起一股感恩奋进、自强不息的强大正能量，这是接续“量变”到“质变”的关键所在、信心所在、底气所在。