围绕上述目标,我们要聚焦“以中国式现代化引领幸福合江建设”这一定位,紧扣“高质量发展、高品质生活、高效能治理”三大主题,聚力实施“六大行动”。
一、实施产业提质就业增效行动,培育县域经济新优势
——在做大做强工业支撑上持续发力。坚持工业为先、制造为重,按照“4+4+3”发展思路,推动“四大百亿产业”提质倍增、“四大产业平台”[9]扩能增效、“三个一批企业”[10]梯次引育。
聚力产业提质倍增。扩大能源化工优势,加快开立高纯及电池级锂盐、新能华源新材料、积力硅碳材料等重点项目建设,推进天华公司并购中蓝国塑,丰富产品结构,推动能源化工上下游产业一体化发展。延展绿色建材链条,积极推进鑫阳钢铁优特钢项目,确保废钢预处理项目建成投产。提升食品酿造能级,大力招引培育调味品、中央厨房、食品酿造设备等产业,加快建设永兴诚酱油文化博览园、先市酱油酿造传承基地项目(二期)。推动小糊涂仙、贵客、羽丰等酒类企业扩大规模、拓展市场,确保金谷酒业技改项目建成投产。推动包装材料发展,推进金田纸业(三期)项目,确保凯发玻璃(二期)建成投产,支持华艺陶瓷、金田纸业智能化改造。积极引育装备制造、竹基新材料、医药健康等N个高成长性产业,加速集聚战略性新兴产业,发展新质生产力。
推进平台扩能增效。优化园区管理体制机制,探索镇园融合发展模式。临港工业园区完成D711、D720天然气管道搬迁、危化品专用停车场和专用车道、特勤消防站等项目建设,实施园区污水处理厂技改。临港化工园区加快扩区,协同泸县神仙桥化工园区等市内园区建设全国重要的绿色化工产业基地。食品产业园区加大酒类、调味品、包装材料企业招引,着力建强全国调味品产业文化传承示范基地。泸永江现代农业生态创新示范园区加快推进元景达食品酿造研发基地A、B区建设,启动100亩食品产业园建设,完善园区服务配套,力争获批市级园区。
培育壮大企业支撑。积极推动天华公司主板上市,力争将天华公司、金田纸业培育为四川省“贡嘎培优”[11]企业,着力孵化一批具有市场竞争力、特色鲜明的小微企业,力争新培育省级以上“专精特新”企业4家。支持建筑企业资质晋升、拓宽市场,推动建筑业高质量发展。新发展各类市场主体8000个以上,新增“个转企”70家以上、“四上企业”[12]40家以上。
——在做优做精特色农业上持续发力。深耕“1+3+N”[13]特色农业产业,加快推进白沙镇、白米镇市级乡村振兴示范片建设,打造新时代更高水平“天府粮仓”。抓好粮食生猪稳产保供。落实耕地“占补平衡”“进出平衡”,科学推进耕地补充恢复和撂荒地整治,严防耕地“非农化”“非粮化”。新建和提质改造高标准农田5.3万亩,确保粮食种植面积稳定在120万亩以上。加强动物疫病防控,提升规模化、智能化绿色养殖水平,确保出栏生猪75万头以上。做好“土特产”大文章。实施品质提升、品牌培育、品味塑造“三品战略”,推动荔枝、真龙柚、金钗石斛三大特色产业提质增效,推进“森林粮库”“水下粮仓”建设,持续发展糯红高粱、大豆、精品果蔬、花椒、油茶、林竹等N个优势产业,打造川南早虾、“中稻+再生稻”产业集群。提升规模化、专业化、标准化管护水平,建设特色产业标准示范园5个,力争巴蜀鱼米之乡稻渔现代农业园区创建为省级现代农业园区,争创市级现代农业园区2个,创建合江荔枝国家地理标志保护产品示范区。抓好农特产品线上线下销售,着力提升合江农特产品知名度、美誉度。强化新型经营主体和职业农民培育。推广适度规模经营,拓展社会化服务,发展生产、服务、加工、销售等多种经营主体,争创省市级龙头企业2个、专合社3个、家庭农场10家。
——在做活做新现代服务业上持续发力。按照“3+5+N”[14]服务业发展思路,推动服务业发展提速、结构提升。推进文旅提质。巩固天府旅游名县候选县创建成果,持续丰富龙卦山、尧坝古镇、玉兰山等景区景点业态,联动周边景区协同打造“醉美长江”文化旅游大环线。探索“民宿+村播”融合发展路径,发展田园系列、康养系列等特色民宿,打造“荔乡千宿”品牌。推动“文旅+”“+文旅”融合发展,完成永兴诚省级文旅融合示范项目建设,争创国家4A级旅游景区。大力发展近郊游、生态游、研学游,完成先市酱油百年传承基地非遗文旅融合示范项目建设,打造三产融合新示范;发展一批以陈家大院、慕隐农庄等为代表的农文旅融合基地,打造乡村近郊游新去处。推进商贸繁荣。丰富城西地标、老城大众、新城生态三大引领型消费商圈业态,培育笔架山夜间灯光秀、龙卦山星光夜市等网红消费打卡地,着力打
造多元化消费新场景。开展创新型消费活动,发展夜间经济和美食经济,塑造“天府美食·合江味道”美食品牌,争创四川省消费创新发展引领示范县。推进物流提效。深化“交商邮供”融合发展,强化县镇村物流站点融合,推动农村物流降本增效。发展特色农产品收储、运输、销售整套冷链服务,争创省级“金通工程”样板县。推进其他服务业发展。努力引进成都农商银行、四川银行设立分支机构,探索创新普惠金融改革和重点领域金融服务体系,鼓励金融机构加大对实体经济信贷支持力度,降低企业融资成本。加大对首套房和改善性住房的支持力度,推动房地产市场良性循环、平稳健康发展。
——在做细做实就业服务上持续发力。拓宽就业渠道。坚持就业是最大的民生这一理念,全面落实就业创业扶持政策,保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,积极发展网络直播、网约配送、社区电商等新就业形态,扩大就业创业规模。增强就业技能。开展职业技能提升行动,抓好建筑业、餐饮服务等专项培训,做靓“合江建工”“荔城名厨”等特色劳务品牌,推进县镇村劳务服务体系建设。加快“酱油工匠之乡”建设,支持四川三河职业学院、合江职高与企业共建产教融合中心,促进人才培养与产业需求有机衔接。强化农民工服务保障。推广运用农民工服务平台,深入推进省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点。精准搭建用工对接平台,深化与东部地区、成渝地区等劳务协作,持续开展“春风行动”[15],确保农村劳动力转移就业稳定在30万人以上。