——过去一年,我们坚持以先行争先进,在推动改革开放中激发“合江动力”。
改革试点越来越深。通过县域集成改革试点中期实地评估。扎实开展县域民营经济改革试点,构建“19+3+3”改革体系[3]。新增民营市场主体9003户,增长13.1%;完成“个转企”74家、“小升规”64家;民营经济税收总额增长11.3%。县级国土空间总体规划通过省级专家评审。深入挖掘合江百年酱油文化、传统建筑(村落)、传统工艺资源,努力打造“酱油工匠之乡”。实施酒城人才聚集行动,引育各类人才8000余人。
区域合作越来越实。加强与重庆毗邻地区交流合作,深化两地产业链条耦合,新增配套合作、协作企业16家,往来贸易额超30亿元。合江·江津成渝现代高效特色农业带合作园区纳入省级培育。探索与毗邻地区社会治理多元化协作模式,强化长江、赤水河、塘河联防联控,开展联合执法巡查10余次。探索政务数据资源共享机制,实现川渝共享数据1186条。加强“东翼”联动,积极融入泸永江融合发展示范区建设。
营商环境越来越优。梳理汇编惠企政策133条,新增减税降费4.1亿元,为中小微企业提供普惠融资43亿元。落实“双随机、一公开”监管制度,健全信用“红黑名单”和激励惩戒机制,建立轻微违法行为免予处罚清单,对169种情形实行“首错免罚”。纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,建设“天府通办”APP合江分站点,实现39项便民服务“掌上办”。完成第五次全国经济普查单位清查。
争引成效越来越好。紧盯国家和省市政策导向,成功争取老旧小区配套基础设施改造、水环境综合治理等项目222个、资金11.3亿元,地方政府专项债券项目15个、资金15.6亿元。实施省重点项目4个、市重点项目33个、县重点项目217个,完成投资94.2亿元。聚焦“四大百亿产业”[4],动态更新产业链图谱,精准招商、精准选商,新签约亿元以上项目6个。
——过去一年,我们坚持以民生聚民心,在推动共享发展中彰显“合江情怀”。
教育强县再创佳绩。办学环境不断改善。投入1.3亿元,实施教学楼、校舍、运动场提升改造项目105个。合江中学江北校区建成投用,通过省一级示范性普通高中省级实地评估。马街中学创成省二级示范性普通高中。九支镇中心校被命名为省义务教育优质发展共同体领航学校[5]。创建省级示范性幼儿园2所、市级示范性幼儿园3所。教学水平不断提升。高考本科上线5056人,增长33.3%,3人被清华大学录取。少岷职校对口升学人数蝉联全市第一,位居全省第三。初中、普通高中、中等职业教育质量综合评估获全市一等奖,创成首批成渝地区城乡义务教育一体化发展培育试验区。
健康合江稳步推进。深化医药卫生体制改革,医联体、医共体建设不断深入。县人民医院成为“千县工程”县域20大中心[6]、四川中医药高等专科学校非直管附属医院。县中医医院新建成省、市级重点专科7个,通过三乙复审。投入3000万元更新基层医疗设备,临港街道社区卫生服务中心、大桥中心卫生院建成县域医疗卫生次中心。推进新冠疫情防控平稳转段,抓好艾滋病、结核病、登革热等传染病防治。深入实施全民健康工程,健康体检24.8万人、“两癌”筛查2.3万人。大力发展中医药事业,建成示范中医馆2个、示范中医阁14个。
文化事业成果丰硕。文化活动缤纷多彩。央视《非遗里的中国(四川篇)》在合江拍摄,获评全省文化旅游宣传推广优秀案例。承办2023年“文化和自然遗产日”四川省非遗宣传展示活动,组织“城市记忆·合江”摄影展、中秋诗书画音乐会等特色文化活动。文艺作品亮点纷呈。《小笔架奇妙之旅》列入四川省公共文化服务体系建设文化重点项目,原创川剧《最后一场封箱戏》荣获第五届“四川文华编剧奖”。编印《最合江》,讲好合江故事。完成石顶山起义指挥部旧址修缮。合江被认定为全省文物大县。尧坝镇入选省级乡村文化振兴样板镇。“合江·先市酱油”创建为“非遗四川·百城百艺”四川非遗品牌。
社会保障更加可靠。开展职业技能培训4700余人次,发放各类就业创业补助3600余万元,促进转移就业33万余人,“荔城名厨”获评“川字号”特色劳务品牌。社会救助扩围增效,新增低保6000余人,发放特殊困难群体社会救助资金3亿元。优化养老服务,完成白鹿镇、神臂城镇等5个镇敬老院提升改造。正力花园住宅楼交付住房531套,解决了224个购房户拖延7年之久的住宅交付问题;金龙云海E2、E3地块“保交楼”有序交付;农村危房改造205户。持续整治拖欠农民工工资问题,获批省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点,连续4年获评全省农民工服务保障先进县。加强军人军属、退役军人荣誉激励和服务保障,创建为四川省第十二届双拥模范县。
民生项目高效推进。坚持尽力而为、量力而行,实施县人大代表票决的10件民生实事项目,完成总投资4.9亿元。农村公路建设、农村电网巩固提升、生活垃圾分类收转运设施建设、农村生活污水处理设施建设、农村危房改造、城镇老旧小区燃气管道老化更新、高标准农田建设、赤水河流域生态环境治理修复及生态价值实现、江北田园综合体(一期)9个项目全面完成既定目标任务,农村供水保障项目按时序进度推进,将于今年3月竣工。县人大组织开展民生实事项目集中视察测评,项目满意率均80%以上。
——过去一年,我们坚持以善为促善成,在推动守牢底线中展现“合江担当”。
安全形势稳中向好。落实安全生产十五条硬措施,聚焦道路交通、燃气、消防、工贸、自建房等重点领域,扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动和“强安2023”专项执法行动,全县生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。推进森林防灭火基础设施建设,45公里林区输电线路线下改种油茶,新建防火通道20公里,新配备森林消防水车12辆,森林防灭火态势总体平稳。深入推进以山洪地灾为重点的防灾减灾避灾专项整治,成功应对多轮暴雨天气过程。强化食品药品安全监管,通过省级食品安全示范县复审。