二、实施城乡深度融合发展行动，打造宜居宜业新家园
——加快建设高颜值、高品质、有内涵的山水田园城市。围绕大城市周边城市和先进制造专业功能县城定位，推进以县城为重要载体的城镇化建设，高标准规划、高水平建设、精细化治理。加快江北组团建设。完善江北山水田园城市启动区规划，做好选地招商、业态引进等工作。加快荔城全民健身中心、江北田园综合体配套设施建设。加速江南组团更新。实施县城精修细补十项民生工程[16]，完成江南大道(二期)、三江咀生态修复及环境综合整治、赤水河美术荟、少岷广场提档升级、城市门户整治提升工程，开工建设笔架山诗词文化长廊。持续开展建设路、菜坝、少岷等社区老旧小区改造，更新城市燃气管道100公里以上。加强城市管理服务。争创省级海绵城市示范县。修订城乡规划管理技术规定。持续实施物业服务规范化标准化攻坚行动，推广利城半岛万人小区治理新模式，提升物业服务水平。升级改造县城公厕15个、垃圾收集站15个，整治规范户外广告，提高公园管理水平，创造良好宜居环境。
——加快建设特色鲜明、协调发展的实力镇街。以经济区思维推动七区协同，支持镇街立足优势、因地制宜、特色发展，积极争取更多试点示范、资金项目、平台政策，加快培育一批工业重镇、农业大镇、商贸强镇和文旅名镇。鼓励镇街盘活利用闲置资产，发展居家灵活就业的小产业、小业态。加强污水、垃圾等场镇基础设施补短，提升公共服务水平。完成九支镇、荔江镇、先市镇、甘雨镇省级以工代赈项目建设，持续推进荔江镇全域土地综合整治试点。强化中心镇辐射带动功能，支持九支镇争创省级百强中心镇、大桥镇争创市级中心镇建设工作先进镇、先市镇争创市级中心镇。
——加快建设各美其美、美美与共的和美乡村。学习运用浙江“千万工程”[17]经验，统筹推进乡村“五大振兴”。增加农民收入。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹抓好“三落实一巩固”，坚决守住不发生规模性返贫底线。通过资源合作、资金入股、租赁经营等方式，推动村集体经济稳定增收。完善联农带农惠农机制，拓宽农民增收致富渠道，带动农户增收。改善人居环境。秉持“看得见山、望得见水、记得住乡愁”理念，加强村庄规划管理，规范农房建设，打造更多特色民居、美丽庭院。实施“厕所革命”，改造卫生厕所2500户。加大历史风貌建筑、传统村落、传统民居和古树名木保护利用力度，实施国家级传统村落集中连片保护利用示范项目(二期)，完成福宝、凤鸣、白沙等传统村落提升改善。争创省级宜居宜业和美乡村示范村4个以上。弘扬文明新风。扎实开展新时代乡风文明建设十大行动，凝聚“我是合江人·我热爱合江”思想共识，推动形成“耕读传家、邻里和睦、诚信重礼”文明新风尚。
三、实施改革开放创新赋能行动，激发高质量发展新活力
——深化改革创新。全力抓好改革试点。持续推进成渝地区双城经济圈建设县域集成改革试点，统筹实施七大领域改革。深入推进全省民营经济改革试点，打好民营经济“1+2”政策措施[18]“组合拳”，激发民营市场主体活力。抢抓低效用地再开发试点机遇，积极探索、先行先试，推动土地利用从增量依赖向存量挖潜转变。进一步下放行政权力和公共服务事项，提升镇街承接办理能力。推进青年发展型县域建设，构建县域与青年人才互融共生、协同发展的良好生态。全力推动创新创造。鼓励支持“微创新”，强化研发设计、知识产权、技术转移等服务保障。加强人才引育培养，推进“产学研”深度融合，打造更多科技成果转化平台和中试平台，促进科技成果就近就地转化应用。力争新增高新技术企业3家，入库国家科技型中小企业80家，创建市级农业科技园区1个。
——加强区域合作。全面融入“双圈”。助力泸永江融合发展示范区建设，深化临港工业园区与江津珞璜、白沙工业园区产业合作，探索发展跨区域飞地经济，力争在信息共享、产业转移、联合招商等方面取得新突破。依托尧坝古镇、福宝古镇、龙卦山，协同永川科技片场、江津白沙影视城打造西部科技影视基地。加快巴蜀鱼米之乡、合江·江津成渝现代高效特色农业合作园区建设，高质量建设川台乡村振兴合作试验园。积极联动黔北。加快九支大桥建设，协调推进G4215成自泸高速扩容、黔北出海通道建设。加强与毗邻地区交流协作，推进生态环境共治共护，联动优质旅游资源，打造赤水河精品旅游大环线。协同做优“东翼”。聚焦“一源三区”[19]定位，加强与泸县合作，协调推动S438建设，促进江北组团与云锦组团互动发展、工业优势产业带联动发展、农业特色产业带融合发展，助力宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心。
——抓好项目投资。全力争资争项。聚焦中省政策导向和资金投向，抢抓乡村振兴战略、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等战略机遇，围绕中省预算内投资、地方政府专项债券、特别国债等，全力争取更多打基础、利长远的项目和资金。加快招商突破。大力发扬“四千精神”[20]，挖存量、拓增量，完善产业链图谱，紧盯京津冀、长三角、粤港澳、成渝等重点地区，开展产业链招商，探索基金招商新模式，加强项目从签约到投产全周期管理，提升招商引资质效。力争引进10亿元以上项目3个、亿元以上项目6个。实施项目攻坚。完善项目推进机制，做好要素保障，强化项目管理，优化考核奖惩，高质高效推进项目建设。
四、实施基础设施提档升级行动，强化功能配套新支撑
——推动交通建设优先发展。加快构建“两横三纵多循环”[21]交通格局，努力建设川南渝西黔北区域性综合交通次枢纽。完善对外大通道。力争渝叙筠高速、G353匡坡至医化大道段、S554车辋至赤水段开工建设，开展S551太伏至白沙至朱沱段前期工作。力争泸遵高铁、渝毕铁路在合江设站方案纳入国家规划，加快推进安荣合高速前期工作。畅通内部大循环。确保榕山长江大桥建成投用、自怀至天堂坝段美丽乡村路主体完工，加快建设甘竹路甘雨至石龙段，力争开工建设S441天堂坝至红圈子段、甘竹路先滩至自怀段，改造X132凤锁路法王寺至金龙湖段。加大农村公路建设力度，提高通达通畅水平。优化港口布局结构。推进现有码头整合提升，完善航运配套服务，争取李子坝、大沙坝岸线尽早获批。