三是打造一流营商环境。深化“四办”改革，推进381个服务事项全部划转，确保大厅之外无审批、平台之外无审批。加快数字政府建设，丰富“府周(州)办”场景应用，实现“一件事一次办”清单事项100%网上可办、居民高频事项90%可网办或就近办。以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，落实双休日、节假日政务服务延时政策，深化容缺受理、承诺办理、并联审批，推动“四减一优”服务取得更大成效。进一步完善市场准入、公平竞争、社会信用等基础制度，消除政府采购和招投标领域隐性壁垒，鼓励民企进入基础设施、公共服务、公用事业、生态保护等领域，用“府谷温度”助力创业就业、投资兴业。

　　(四)聚焦功能集成，在打造宜居城镇上攻坚突破

　　一是聚力提升城市品质。完成国土空间总体规划，启动城镇控制性详规编制，实行“一支笔”审批。开展城市畅通攻坚行动，新建改造黄河路、旅游道路、公园南路等9条主次干道，全力推动营盘路、孤山川过水桥路面改造开工建设，彻底打通西区二巷道、柳沟三巷道等3条断头路，有序整治文体路、建设路等老城区8条背街小巷。全面完成桃园小区等187栋楼宇57万平方米改造任务，用敢啃硬骨头的勇气推进县医院周边棚户区改造，切实改善老旧片区群众生活质量。建设一批停车场、口袋公园和城市绿地。推进城市双热源、双水源供应，力促城区清洁供暖建成投用、城镇饮用水源工程建设提速。启动智慧城市、韧性城市建设，开展专项联合执法行动，整治私挖乱破、违章停车、违法建筑等城市顽疾，确保全国文明城市创建成功。

　　二是全力推进乡村振兴。安排1.2亿元巩衔资金，加强产业就业、后续移民搬迁、社会帮扶等工作，巩固好“两不愁三保障”以及饮水安全;强化防返贫监测帮扶机制，发挥好500万元防返贫资金池作用，对“六类户”实行一对一帮扶，防止规模性返贫。坚持“一村一品”科学编制村庄分类布局规划，持续推进武家庄等5个示范镇、白云乡等4个示范村创建，提高精准度、不撒胡椒面。发展壮大村集体经济，力争将98个薄弱村收入提升至5万元以上。大力整治提升农村人居环境，持续开展“八清一改”村庄清洁行动，打造示范样板村20个、重点达标村35个、干净整洁村17个，新改建卫生厕所1572座，污水管控率、垃圾处理率分别达到41.3%和85%。硬化通村道路160公里，实施村庄绿化亮化提升行动，建设宜居和美乡村。

　　三是着力夯实基础支撑。整合所有资源、集中一切力量，推动府谷机场主体开春即开工，为临空经济发展、高端项目落地、专业人才引进创造便捷的基础条件。大力推进“公转铁”，全力争取冯红、孤银铁路和集装站早日落地，完成新城川铁路专用线扩建。推动338国道、S550机场连接线、S10庙龙高速开工建设，桑园梁至木瓜公路一期、老高川至郭家湾产业路竣工通车，开展336国道、沿黄公路升等改造前期工作，构建四通八达、外联内畅的立体综合交通网络。加快黄河东线引水和后庄则水库项目建设，推动989个5G基站建成投用，点点滴滴筑牢高质量发展支撑力。

　　(五)聚焦生态优先，在厚植绿色底色上攻坚突破

　　一是加大污染防治力度。统筹实施工业源、扬尘源、移动源等重点污染源整治，强化PM10、PM2.5等污染物协同防治，严格落实建筑工地“六个100%”，专项整治裸露土地，有效管控扬尘污染，力争空气质量全面达标。常态化开展入河排污口排查整治，系统治理孤山川水环境，加快实施新民、庙沟门等3个乡镇污水处理厂提标改造，建成截污管网21.6公里，确保“一河四川”水质稳定达标。强化土壤污染源头风险管控，坚决遏制固废、危废私移乱倒，扎实推进农业面源污染治理，保护好一方净土。

　　二是加强生态保护修复。争创黄河流域生态保护和高质量发展示范县，统筹山水林田坝草沙一体协同，实施50座拦沙坝、2.5万亩坡耕地综合治理，治理水土流失80平方公里。以铁的决心推进“明盘”整改，确保年底前画上圆满句号，全面修复矿区生态。坚决落实“四水四定”，严惩地下水超采行为，严控用水总量和强度。全民开展义务植树、国土绿化行动，突出抓好沿黄路上段、孤山川两侧、工矿企业、重点集镇周边直观坡面生态绿化，协同推进府店公路、大石公路森林抚育补绿，高质量完成18个镇域通道绿化，新增营造林及种草面积8万亩以上，力争用3至5年时间让“府谷绿”集中连片、随处可见。

　　三是加快绿色低碳发展。坚决遏制“两高”项目低水平盲目发展，加强重点用能单位在线监测和存量项目节能诊断，年度单位GDP能耗下降3%。加快中央环保督察典型案例整改，坚决拆除7.5万吨以下兰炭单炉，坚决关停整改不达标企业。建成青龙寺煤矿零碳矿山，完成新元洁能和清水川、庙沟门电厂4台机组节能改造，推动重点领域节能降碳、能源清洁利用。全面推行垃圾分类和减量化行动，积极筹建府谷垃圾焚烧发电厂。实施东南部镇村电气化改造，完成清洁取暖1000户以上。倡导全社会形成绿色出行、低碳消费的新风尚。

　　(六)聚焦民生改善，在建设幸福府谷上攻坚突破

　　一是办好人民满意教育。按照“一年补短板，两年强基础，三年见成效，五年创品牌”的思路，下茬下势推动教育综合改革。加快推进六小、六中、十三幼建设，八幼实现秋季招生，持续加大学位供给，逐步消除义务教育大班额。拓宽人才招聘引进渠道，健全完善教师绩效奖励机制，推行教师县管校聘和交流轮岗，加大乡村教师评优晋升倾斜力度，推动优质教育资源下沉。启动全省县域学前教育普及普惠县创建。谋划府中与交大附中由合作办学转向合作办校，狠抓教学科研、名师培养，以示范标杆带动整体质量提升。规范非学科类校外培训，加强课后服务和课堂管理，确保减负不减质。积极推进校企合作、产教融合，把职中打造成培养创新型人才的摇篮。