五是倾心尽力办实事、惠民生。坚持“六个一批”稳就业,新增城镇就业3492人,转移农村劳动力就业6.3万人。财政安排1157万元,提高村医、乡村教师、见习生和公益岗位等4074名一线人员收入,不断激发创优争先积极性。教育领域改革扬帆起航,增加财政投入近1亿元;开工建设中小学幼儿园9所,新增学位1009个;府中与西交大附中合作办学实现招生,高考一本上线率提高9个百分点。传染病楼投用、第三医院开工,县医院入选国家“千县工程”。建成新民镇等2个区域养老服务中心,老年人日间照料中心实现城市社区全覆盖。发放救助金7135万元,租售保障房673套,近5000户低收入群众收到了平价煤、米面油,社会保障更加暖心。创新“十项措施”防返贫,精准帮扶监测对象191户450人,脱贫人口人均纯收入增长14.4%。传统佳节活动精彩纷呈,绚丽烟花点亮元宵夜空,老百姓的文化生活越来越丰富。
六是标本兼治守底线、保稳定。全面完成安全生产专项整治三年行动,压紧压实各级安全生产责任链条,突出抓好煤矿、危化品、道路交通、城镇燃气等14项安全核查整治,全县生产安全事故起数、死亡人数实现双下降。防范化解金融风险,稳妥处置民企借贷纠纷,兑付处非资金2.9亿元,银行业不良贷款率1.95%。集中力量开展信访矛盾源头治理、多元化解,中省交办的106件信访积案全部清零,综合绩效考核由全省第114位提升至86位。社会治安管控体系更加完善,全民反诈深入人心,投入200万元开展电信诈骗专项整治,挽回群众损失508万元;食药监管持续发力,平安府谷建设走实走深,圆满完成二十大维稳安保任务,社会大局和谐稳定。
一年来,在推动经济社会各项事业发展的同时,我们坚持不懈抓好政府自身建设。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议63件、政协委员提案75件,办复率均为100%。纵深推进政府系统全面从严治党,开展干部作风集中整顿,驰而不息纠治“四风”。坚持过“紧日子”,压减一般性支出13%。此外,民族宗教、退役军人事务、统计、审计、气象、公积金、档案等工作取得了新成效。
各位代表,在困难多、任务重、挑战大的2022年,我们干出了拼、抢、争的精气神,跑出了追、赶、超的加速度,政府工作取得了许多新亮点、新突破。这是县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大和县政协有力监督、鼎力支持的结果,凝聚着社会各界同心同德、锐意进取的智慧力量,挥洒着干部群众齐心协力、奋力拼搏的辛勤汗水。在此,我代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心和支持府谷发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,推动府谷高质量发展还面临诸多问题和挑战。一是产业结构单一,能源经济仍占主导,传统产业升级不快,新兴业态培育滞后,绿色转型任重道远。二是产业园区改革缓慢,要素保障还需强化,转型项目招引乏力。三是专业技术人才匮乏,科技创新能力不足,关键共性技术攻关成效还不明显。四是民营经济活力不足,中小微企业生产经营困难,民间投资信心不够。五是国有企业经营效益不佳,政府历史债务包袱过重,化解压力与财政收支矛盾并存。六是农村基础设施欠账较多,城市短板问题依然不少,公共服务供给与群众期盼相比还有差距,保障和改善民生还需持续用力。七是安全生产、基层治理等风险不容忽视,营商环境、行政效能、智慧监管有待进一步提升,空气质量极大改善但仍处于全省、全市后进位次。八是部分干部思想观念、能力素质、工作作风还不能完全适应新时代新挑战新要求。对这些问题,我们将加大工作力度,拿出硬招实招,切实加以解决,绝不辜负群众期待。
二、2023年目标任务和重点工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好今年工作,事关全局、意义重大。当前,府谷正处于各级政策效应释放窗口期、新兴产业成势见效期、新旧动能转换加速期、综合实力整体提升期,我们必须因势而谋、乘势而上,全力育新机、开新局、创精彩。
按照县委十九届五次全会安排,今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻总书记来陕考察重要讲话重要指示,坚持稳字当头、稳中求进,围绕高质量发展主题,完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念,深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全力稳增长、促转型、惠民生、防风险,持续巩固向上向好发展势头,奋力谱写高质量发展新篇章,为开启府谷现代化新征程开好局起好步。
综合考虑府谷现实基础、发展必要和突破可能,确定全县经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值力争突破1000亿元,增长6.5%左右;规上工业增加值750亿元,增长6%;固定资产投资增长6.5%,达到295亿元;地方一般预算收入57亿元左右;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%以上。全面完成各项约束性指标。
实现上述目标,我们将聚焦“七个方面”抓好攻坚突破:
(一)聚焦增量提质,在提升综合实力上攻坚突破
一是稳住工业经济底盘。按照稳煤、强镁、扩电、培气思路,全力做好能源稳价保供。加快新增产能核增、新建煤矿转产投运,促进优质安全煤炭产能释放,全年煤炭产量达到1亿吨左右。巩固非能产业增长态势,推动鸿泰元和5万吨镁合金压铸件、旭丽机电设备制造等18个新增产能项目建成投产,增强经济增长接续动力。坚持周监测、月调度,支持企业复工复产、稳产促销,兰炭、金属镁、发电、煤层气产量分别达到1200万吨、50万吨、420亿度和1300万方,确保工业总产值突破1600亿元。跟进落实稳市场预期各项奖励政策,建立本地企业原材料优先优惠供应机制,提升产业链供应链韧性和安全水平。