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(内蒙古)乌海市乌达区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  ——坚守为民初心,办实事、增福祉,民生保障更加充分。将75%以上财政资金投入到民生事业。坚持教育优先促均衡。培优塑强师资队伍,招聘引进教师68人,储备梯队人才100余人,中考平均成绩实现全市“七连冠”。经费保障“只增不减”,投入7000余万元,更新升级中小学智慧教学设施,提升改造14个活动场馆,建成8个实践教育拓展基地,幸福街小学综合功能楼竣工落成,十三中实现顺利并转,义务教育优质均衡发展创建工作准备就绪。坚持内培外塑提实力。深化医疗体制改革,中蒙医院挂牌运行,人民医院回归公立序列,住院楼、门诊楼提标改造。“1+N”紧密型医共体初步搭建,“专家远程会诊+患者双向转诊”绿色通道进一步畅通。科学精准防控疫情,3个核酸检测实验室投入使用,最大限度保护了人民生命安全和身体健康。坚持多点发力托底线。就业创业有力有效,城镇新增就业1401人,困难群体再就业488人,招聘产业工人1500余人。社会保障兜实兜牢,“五险”覆盖面不断扩大,扎实做好低保提标,及时启动价格临时补贴联动机制,发放各类救助资金5723万元,惠及5.3万人次。坚持多元共建抓治理。推深做实市域社会治理现代化试点,探索推行“五社联动”模式,新建改造5个党群服务中心。民族工作不断深化,新增2家自治区民族团结进步创建示范单位。矛盾纠纷多元化解,中联办交办重复信访事项清零办结,君正获评“全国和谐劳动关系创建示范企业”。治安防控体系日趋完善,“情指勤舆”一体化实战中心正式启用,刑事警情下降10.9%。危化品、自建房、城镇燃气等重点领域专项整治扎实推进,安全生产专项整治三年行动圆满收官,“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署落地落实。

  ——聚力自身建设,转作风、优服务,能力本领得到历练提升。巩固拓展党史学习教育成果,集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题,开发区以案促改、破坏草原林地等领域专项整治取得实效。政府作风持续转变,政务绩效考评位居三区首位。预算绩效管理全面推行,国企改革三年行动圆满收官,3家区属国有企业整合重组。强化财政金融风险防控,全面完成政府年度债务化解任务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,人大代表建议、政协委员提案办理满意率达100%。“八五”普法深入开展,国防动员、防震减灾、食药安全、档案史志、妇女儿童、关心下一代、红十字、残疾人等工作取得新成绩。

  各位代表!回顾过去一年,我们尽心竭力、无愧于心,稳住了经济发展基本面,守住了民生服务保障线,取得了现实条件下能够达到的较好结果,成绩可圈可点。这主要得益于市委、市政府和区委总揽全局、科学谋划,得益于区人大、政协有力监督、鼎力支持,得益于全区上下勠力同心、奋楫笃行。在此,我代表区人民政府,向广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向离退休老领导、老同志,向所有关心、支持、参与乌达发展的各界人士、企业家朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!展望新的一年,我们信心满满、蓄势待发,既清醒认识自身不足,正视问题、知忧克难;又紧紧把握难得机遇,时不我待、乘势而上。前进道路上,我们深知经济社会发展还面临一些困难和问题,政府工作还存在一定短板和差距。一是经济持续稳定向好的基础不够牢固,倚能倚重的产业结构还未根本扭转,新动能支撑作用尚未显现,土地、水指标等资源要素仍有缺口。二是生态治理任务依然艰巨,企业异味治理、矿区环境整治等工作需加压推进,空气环境质量排名仍处于自治区末位。三是民生领域仍有短板弱项,医疗服务、养老托育等公共服务能力与群众需求存在差距;社会治理还有不少薄弱环节,财政金融风险压力依然较大。四是部分干部创新突破、担当实干的“精气神”还需提振,“三多三少三慢”问题仍不同程度存在。对此,我们将在实干中改进,在发展中解决。

  二、2023年工作安排

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,聚焦完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务,坚决落实全市“坚持一个遵循,贯彻一条主线,推进两大任务,实现‘三高’目标”的发展思路,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进,全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,提质推进乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理,扎实推进产业转型升级和城市转型提级,着力走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,奋力谱写现代化乌达建设新篇章。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,一般公共预算收入增长10%左右,固定资产投资增长50%;居民收入增长与经济增长基本同步;完成自治区下达的节能减排目标任务。

  围绕实现上述目标要求,重点抓好以下工作:

  (一)以打造“两大基地”为主攻方向,全力推动产业转型迭代升级。坚持链群思维,着力扩增量、优存量、提质量,构建具有全国重要影响力、核心竞争力和行业话语权的现代化产业体系。

  推动两大基地成群成势。依托传统产业基础和消纳应用场景,着力打造新能源、新材料全产业基地。延伸发展新能源产业集群,推动协鑫东立一期10万吨颗粒硅项目开工,启动实施东源100MW“光伏+生态修复”项目,探索跨区域合作共建1.7GW绿电基地,建设新能源对外合作示范区。培育壮大新材料产业集群,力促东景二期10万吨γ-丁内酯、恒业成二期30万吨有机硅项目开工,加快君正30万吨BDO一期、兴发40万吨有机硅一体化项目建设速度,力争到2025年,新材料产业规模实现翻番,培育产值超百亿龙头企业3—5户,努力迈入千亿级产业基地行列。

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