——做好低碳文章，推动转型发展。提升全社会资源利用效率和水平，构建生态优先、绿色低碳发展新格局。整合重组提能级。利用好产能置换政策，推进千万吨级焦化产能重组，促进硅铁、电石产能置换，完成煤矿、非煤矿山和洗煤厂整合，提升资源配置效率和核心竞争力。节约集约腾空间。实施最严格水资源保护制度，落实《以“四水四定”为引领推动高质量发展实施方案》，狠抓地下水超采治理，高效运行水资源智慧监管平台，推进水权分配到户，完成企业节水改造164家，万元GDP水耗下降2个百分点。消化批而未供、闲置土地46公顷，完善亩均税收、工业增加值考核评价体系，推动园区亩均产值突破230万元。优化用能预算管理，实施企业技术改造项目50个以上，启动运行碳立方数字化系统，积极参与全国碳排放权市场交易，打造节能减排示范区。循环利用增质效。全行业促进低碳循环发展，推动内部资源良性互动，切实提升产业链、供应链绿色化水平。系统制定煤矸石、粉煤灰等大型固废综合利用方案，启动宇扬世代煤泥清洁高效利用、东辰汇通煤矸石制生态土壤以及广纳、东日、建元煤矸石发电配套环保建材等示范性固废综合利用项目10个，大宗固废综合利用率提高到65%以上。

　　——做好绿色文章，推动生态发展。深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，长效常态开展乌海及周边地区生态环境综合整治，打造国家生态文明建设示范旗。扎实推进生态修复。统筹山水林田湖草沙系统治理，严格执行“林长制”，持续加大破坏草原林地违法行为整治力度，完成林业生态建设任务24万亩、草原生态修复32万亩、围栏封育321万米。严格执行“河湖长制”，持续推进蒙西沿黄生态保护和高质量发展，全面做好“清四乱”、排污口排查整治、水源地保护工作。深入开展地质环境治理，长效守护好自然保护区。大力发展生态草业，引入东北师范大学荒漠化治理科研团队，让广袤的草原沙地变成“聚宝盆”“碳汇库”。持续加强污染防治。不断丰富“环保管家”与“线上五基+线下网格”治理模式，推动各类企业排放限值全流程达到国家标杆值。实施“散改集”专项行动，确保白云乌素煤矿至西达洗煤厂皮带运输等重点项目建成投用，新能源车辆替换传统车辆1000辆以上。扎实开展清洁取暖替代，大力推动煤改电、煤改气、分布式光伏、分散式风电等新能源利用，力争空气质量优良天数比例达到85%以上。强化重金属污染防治，建成投用固废填埋场2座。提升生态文明水平。牢固树立常态化抗旱思维，统筹保护与发展关系，以“建设养畜”为根本路径，严格执行草畜平衡、禁休牧和划区轮牧政策，促进草原休养生息。深入实施“四控”行动，持续推动农药和化肥使用量双下降，畜禽粪污综合利用率达到92%，残膜回收率达到100%。

　　——做好融合文章，推动协调发展。以创建全国文明城市与和美乡村为抓手，发动全民共创共建，唱好乌兰镇棋盘井镇“双城记”，奏响四域发展“交响乐”，提升群众获得感、满意度。以“科学精神”抓规划。按照“一核、一重、四小”发展架构，完成旗、镇、村三级国土空间总体规划编制工作，确保产业发展功能定位、负面清单、保护清单有机衔接，真正实现规划“一盘棋”、设计“一张图”。以“工匠精神”抓建设。探索“政府引导、市场运作、公众参与”的城市更新可持续模式，开展老旧小区、蛛网飞线、背街小巷及供热管网专项治理行动，加快体育公园、口袋公园、循环水系建设，做好城区裸露黄土生态绿化。实施园区道路及配套管网工程65项，推进农村牧区供水保障工程6项，新建改造高低压线路400公里、变压器100台套以上，加快S216、蒙三铁路建设，确保通用机场通航，启动农村牧区通信提升改造工程，推进5G基础设施建设。以“绣花精神”抓管理。推行“街长制”“部门+编码”，开展“马路办公”，建设“城市大脑”，促进“数字城管”“智慧交通”等一批场景应用上线。提速建设一批充电站、智慧停车场、智慧灯杆。实施城镇生命线安全工程，加强城镇体检评估，推进燃气管网改造和雨污管涵提升行动，全力解决城区安全隐患和排水不畅问题。统筹乡村基础设施和公共服务布局，开展城乡结合部专项整治，做优做美农村牧区人居环境，打造示范样板苏木镇2个，绿化美化嘎查村12个，推动建成美丽庭院占比达到40%以上。

　　——做好改革文章，推动开放发展。把深化改革、扩大开放作为破解发展难题、增添发展优势的“金钥匙”，全面拓展改革开放深度广度，高水平服务和融入新发展格局。打造一流营商环境。推动三级政务服务体系扩面提质，积极推进相对集中行政许可权改革，创新容缺受理渠道和权限，实现“一网通办”零时差、“一窗受理”零否决、“咨询投诉”零障碍、“温馨服务”零距离。制定完善行政处罚“免罚”“轻罚”清单，落实市场准入负面清单。新增规上企业10家、各类市场主体2000家以上。推进重点领域改革。推动数字经济、数字政府建设，借助“多多评”强化社会治理、促进消费升级。实施财税管理体制改革，强化预算编制和绩效结果应用挂钩机制。推进园区绩效改革，广泛推广“标准地”“拿地即开工”模式。深化国有企业改革，让国企成为创造价值、提供增量的经营主体。加强优质开放合作。抢抓国家共建西部陆海新通道机遇，主动参与呼包鄂榆城市群建设和呼包鄂乌一体化发展。扩大硅铁、PVC等特色优势产品出口，年内对外贸易额增长10%。顶格推进招商引资，充分发挥产业发展基金引导作用，出台重大项目高质量引建工作规程，年内签约100亿元以上重点项目10个，到位资金80亿元以上。

　　——做好科技文章，推动创新发展。增强科技创新承接转化能力，确保科创成果与产业发展高度契合，让创新活力在鄂托克大地竞相迸发、充分涌流。打造科技创新策源地。投入本级研发经费5000万元，撬动全社会研发费用突破20亿元。对规上工业企业逐一进行“科技体检”，实现研发活动全覆盖。支持本土龙头企业与科研院所共建创新联合体，培育国家高新技术企业及科技型中小企业10家以上，创建自治区级高新技术园区。打造科技转化优选地。提升鄂绒、双欣等重点实验室研发应用能力，开发一批国内首台套、首批次产品。实施图微新材料高性能聚硫酸酯等技术攻关和成果转化项目，带动科技成果实现“异地孵化、回归着陆”，组建西部“科技会战”中心。打造创新人才引领地。落实人才科创18条政策，推行“候鸟式”聘任、“飞地式”引才，引育一批“教育名师”“卫生名医”“科技名家”“产业名将”，评定一批“鄂托克英才”。依托人才科创基地，构建“精心化、精细化、精准化”人才服务体系，新增高技能人才、专业技术人才1000名以上，高层次人才50名以上。