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(内蒙古)鄂托克旗人民政府工作报告(2023年1月31日)

  各位代表!一年来,我们始终坚持党的全面领导,把学习贯彻中央和上级指示要求作为政府党组会、常务会的第一议题,党风廉政建设扎实开展,法治政府建设纵深推进。旗长下沉驻园工作机制高效运行,行政负责人出庭应诉率保持100%,“接诉即办”联席制度运转有力。主动接受人大依法监督、政协民主监督、行政审计监督和社会舆论监督,办理人大代表建议104件、政协委员提案105件。持续遏制“三公”经费增长,率先完成隐性债务清零任务,“五个大起底”行动有力有效,“我为群众办实事”活动深入开展,政府公信力、群众满意度持续提升。

  各位代表!三年来,面对新冠疫情跌宕冲击,我们始终坚持人民至上、生命至上,同时间赛跑、与病毒竞速,不惜代价遏制疫情输入扩散、不遗余力推动防控平稳转段,以果敢之为、精准之策守护了社会之稳、群众之安。全旗广大医务人员、公安民辅警、嘎查村社区工作者、志愿者、党员干部和民营企业家一次又一次传递了“鄂托克温度”,创造了“鄂托克速度”,彰显了“鄂托克担当”,用辛勤汗水浇筑起钢铁屏障,用真情大爱诠释了伟大抗疫精神。一场场艰苦顽强的鏖战,一个个逆行出征的背影,一幕幕感人至深的情景,成为我们永志不忘的共同记忆。回首鄂托克取得的每一个成就、每一项荣誉,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,关键在于市委、市政府和旗委的坚强领导,离不开人大、政协的监督与支持,凝聚着全旗各族干部群众的智慧和汗水。在此,我代表旗人民政府,向奋战在各条战线的各族干部群众和社会各界人士,向全体人大代表、政协委员,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!过往成绩都是接续奋斗的结果,美好愿景还要在继往开来中实现。我们清醒地认识到,政府工作与全旗人民的期盼还有差距,经济社会发展还面临不少困难问题。今后一个时期,我们将持续面对宏观形势日趋复杂与区域竞争加速演进的双重变化、扩大总量与调优结构的双重考验、传统动能减弱与新兴动能不足的双重难题、城市服务功能不强与品质不精的双重压力、民生保障层次提升与美好生活期待的双重责任。对此,我们一定采取有力措施,认真加以解决。

  二、2023年工作安排

  2023年是全面学习贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年。站在全国百强新起点,做好政府工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻落实党的二十大精神,坚持以人民为中心,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持稳中求进的工作总基调,聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展,更好统筹发展与安全,全力围绕“五大任务”和全方位建设“模范自治区”要求,全面落实“三个四”目标任务,以“八个示范”为抓手,扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,在更高层次上优化环境、推动发展、改善民生,巩固全国百强县、建设可爱鄂托克。

  综合考虑,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,规上工业增加值增长8%左右,固定资产投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长6%左右,一般公共预算收入增长2%左右,城乡居民收入增长与经济增长同步。在统筹推进各项工作的基础上,重点做好九篇“文章”。

  ——做好工业文章,推动强旗发展。聚焦“煤头化尾”,打造全国绿色焦化基地,实现产业横向配套、点链协同、能级提升,构建精细化工新材料产业基地、能源绿色生产消费基地、新能源制储用一体化基地。推动传统产业“脱胎换骨”。打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,推进国能蒙西绿色焦化提升改造、神马建元60万吨精己二酸、双欣环保功能性膜片等一批产业延伸和基础再造工程,耦合拓展下游生物可降解材料、尼龙织造、工程塑料、高性能膜等产业链条。实施君正燃煤自备电厂可再生能源替代等升级改造项目5个,新建煤炭智能化采掘工作面12处、智慧化矿井3座,煤炭先进产能占比达到75%以上。推动新兴产业“强筋壮骨”。强化进场卡位意识,坚持风光氢储用一体化发展,开辟产业发展新赛道。加快东晶新能源高纯晶硅、宝馨新能源高端智能制造及绿电投建等项目开工建设。支持深能北方能源风光制氢等15个新能源项目并网发电,力争新能源装机新增1.5吉瓦以上,园区绿电替代达到30%。推动服务保障“舒筋活血”。丰富政策“工具箱”,建立涉企政策“一站式”平台,实现惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”,精准解决供地、供电、供水、环评等堵点问题,实现纾困解难“一企一策”、助企服务“永不下线”。开展“助企找订单、帮企找市场”活动,引导企业与链主企业市场化对接,确保经济产出高质高效。向开发区赋权再升级,建立“承诺制+标准地+全代办”模式,提升“园内事园内办”水平。

  ——做好特色文章,推动富民发展。以工业化理念推动农牧业现代化,以新发展理念促进服务业迈向新台阶,实现特色富民产业发展提速、占比提高、质效提升。做精特色农牧业。投入“以工补农”产业扶持资金1亿元,推动《鄂托克旗农牧业高质量发展1+N方案》落地见效。坚持“以绒兴牧”,打造1436羊绒生产基地、原种繁育基地,建设阿尔巴斯绒山羊科创中心,实施种质资源保护和良种规模扩增“两大行动”,培育标准化智慧牧场示范户100户、核心种群200个。推进星光集团乡村振兴农牧业综合体、乌兰乌素共富社区等重点项目87项,农企利益联结比例超过75%。整合螺旋藻企业,提升产品研发能力,促进产业链条延伸,力争年产值突破10亿元。擦亮“阿尔巴斯”区域公共品牌,集中培育肉牛、肉羊、土鸡等特色产业,打造更多叫得响、卖得俏的名优产品。繁荣文化旅游业。更加注重从供给端发力,以建设草原文化体验和康养目的地为目标,加大红色旅游资源保护利用,盘活提升布隆湖、碧海阳光等旅游景区,启动文创园建设,培育养生药膳、健康管理、休闲养老等康养新业态,打响“四季康养”新品牌。壮大商贸物流业。优化居民消费环境,形成潮流夜市、民生早市、城乡集市等多元消费场景,点旺城镇“烟火气”。加强个性化定制和直播带货营销,拓宽优质特色产品销售渠道,年内农畜产品网络交易额增长30%,新增批零住餐限上企业10家,发展本土电商市场主体25家,让鄂托克产品飘香全国。

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