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(内蒙古)杭锦旗人民政府工作报告(2023年2月7日)

  ——生态优势充分彰显。统筹“山水林田湖草沙”系统治理,完成“三区三线”划定。严格落实林长制,完成水土流失治理、林草建设73万亩,实施自治区首例林业碳汇预期收益权质押贷款项目。严守水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”,持续优化水资源配置,完成排干再生水交易103万立方米。建立河湖长制工作考核问责激励制度,6.6万亩黄河滩区全部落实高秆作物禁种要求,黄河杭锦段24小时视频监控实现全覆盖,全方位保障黄河长久安澜。中央生态环境保护督察转办信访案件和林草专项整治反馈问题全部整改到位。水土保持工作获全国表彰,杭锦治沙群体荣获自治区“北疆楷模”荣誉称号。

  ——发展环境持续优化。积极推行全流程、全生命周期帮办代办,不断优化投资项目“一站式”服务审批流程,申报材料、办理环节、办理时间分别压减35%、40%、70%。政务服务事项“一网通办”率达70%以上,139个“一次办”一般事项和10个高频“一件事一次办”事项落地实施,50项高频事项实现“秒批秒办”,“接诉即办”满意率达到99.5%。实现企业注册登记全程电子化,新增市场主体1983户、增长15.3%。累计办理留抵退税9.1亿元,新增减税降费0.8亿元,缓缴税费2亿元。高质量完成国企改革三年行动,国企实体化运行能力明显增强。“五个大起底”取得阶段性成果,资源节约集约利用水平显著提高。探索推广“标准地”出让改革,极大提升企业投资效率。

  ——惠民举措有力有效。深入践行以人民为中心的发展思想,改善民生和发展社会事业支出占财政总支出的78.6%。规范教师有序流动,引进教师83名,选聘校园长25名。深化与内蒙古农业大学附属中学交流共建合作。建成第五小学、第九幼儿园。开工建设蒙古族实验小学综合楼及报告厅、城镇中学实验图书综合楼和风雨操场、实验小学风雨操场。将软式曲棍球引入全旗中小学,成为全市首个软式曲棍球青少年推广示范旗。成功申报自治区首批幼小衔接试验区,4所学校被确定为试点。引进医务人员58人,挂牌成立名医工作室3个,打造市级重点学科8个。旗人民医院感染科大楼建成投用,与火箭军特色医学中心、内蒙古国际蒙医医院等组建医联体,新建核酸实验室、方舱医院各1处,公共卫生应急中心、妇幼保健中心搬迁项目扎实推进,医疗救护能力得到全面加强。新增城镇就业518人、再就业177人,城镇登记失业率为3.6%。深入开展国防动员和“双拥”共建,完成1816名退役军人优待证发放工作。城乡居民最低生活保障标准分别由840元和600元提高至900元和650元。落实苏木镇所属事业单位人员公务交通补贴,补发干部未休假补贴4482万元,干部职工公积金缴存比例由8%提高至12%。

  ——社会大局和谐稳定。完成全国第一次自然灾害综合风险普查和安全生产专项整治三年行动任务,生产安全事故数、死亡人数实现“双下降”。“雪亮工程”加快推进,市域社会治理现代化试点工作成效显著,苏木镇综治中心全部完成规范化建设并实现实体化运行。持续推进民族团结进步创建工作,旗实验小学、独贵塔拉巴音布拉格嘎查分别被命名为全区民族团结进步示范单位和模范集体。全力解决历史遗留问题,下大力气减轻发展包袱,千方百计消化兑付历年欠拨专项资金16.8亿元,当年专项资金综合兑付率达到70%以上,历年欠拨农牧民补贴、科技专项、乡村振兴、高标准农田资金均实现应兑尽兑,专项资金兑付回到了良性循环轨道。化解债务8.6亿元,完成年度任务的130%,综合债务率实现了“由红到橙再到黄”的历史性转变。有效处置非法集资案件,重点信访案件化解率达80%以上。遗留多年的蓄滞洪区征地拆迁、股权重组等历史问题得到有效解决。

  ——自身建设显著加强。大力开展“干部素质提升年”行动,开展岗位大练兵,建立政府部门工作导则,推动工作项目化、权力清单化、清单责任化。创新性开展争资争项考核奖励,全年累计争取上级各类资金36.9亿元,较2021年增加3.7亿元,增长11.3%。主动接受旗人大法律监督、政协民主监督和社会监督,69件人大代表建议、137件政协提案全部按期办结。旗直部门法律顾问实现全覆盖,政府出庭应诉率达100%。严格落实中央八项规定精神,树牢“过紧日子”的思想,“三公”经费支出持续下降。加强项目审计监督,实行重大项目全过程跟踪审计,累计管理和规范资金2.3亿元,清理财政暂付款14.9亿元。扎实开展党内政治生活庸俗化、交易化问题集中整治,政风行风持续向好,干事创业氛围日益浓厚。

  与此同时,文物保护、妇女儿童、档案史志、人防、气象等工作均取得明显进步。

  各位代表,面对复杂多变的新冠疫情,我们始终坚持人民至上、生命至上,不断调整优化防控举措,以快制快应对处置两轮新冠肺炎疫情,高质高效完成对外支援任务,精心护航返乡大学生。广大医务人员、公安民警、社区工作者、志愿者用辛勤汗水筑牢了坚固防护屏障。疫情转段后,我们组建暖心服务队,发放暖心药包,改造设立便民诊疗室,加强重点人群服务保障,尽一切可能保健康、防重症。在此,向所有在疫情防控奋战中作出贡献的党员干部群众,致以崇高的敬意!向所有援助杭锦旗疫情防控工作的爱心企业、兄弟旗区、各界人士表示衷心的感谢!

  各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。过去的一年忙碌充实、令人难忘,一年来的风雨兼程、砥砺奋进,启示尤为深刻、经验弥足珍贵。我们以“奋力谋发展,打好翻身仗”的奋进奋发状态,沉着应对发展中的各类风险挑战,新一届旗政府在守正中成长、在创新中担当,较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项任务目标。成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和旗委坚强领导、科学决策的结果,是旗人大、政协有效监督、大力支持的结果,是全旗人民同心协力、团结奋斗的结果。在此,我代表旗人民政府向所有关心支持杭锦改革发展的各界人士,表示衷心的感谢!

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