(五)促进协调发展,不断提升城乡功能品质。着力优化布局、统筹城乡,补短板、强弱项,完善功能、提升品质,建设文明和美的幸福家园。
有序推进城市更新。创新实施锡尼镇南平房区城市更新示范项目,有序推进基础管网、建筑安全、功能业态和环境景观更新,打造老城改造样板工程。下大力气解决旧城改造历史遗留问题,加快推进北棚户区拆迁改建工程,持续改善平房区的居住环境。避免在城市建设中大拆大建、贪大求洋,注重保护好传统特色、传承好历史记忆,力争将锡尼镇建成有历史厚度、有文化温度、有经济热度,精而特、和而美的宜居特色小镇。
全面推进精细化管理。持续巩固提升全国文明城市创建成果,建成国家园林城市。完善市政公共设施建设,配置改造道路交通管理设施,新建新能源汽车充电桩30个,提升改造一批口袋公园。加强空中线缆整治,实施集贸市场、背街小巷升级改造,持续推进市容市貌整治提升。实施87个小区基础设施和8个老旧小区升级改造,力争彻底解决居住小区工程领域历史遗留问题。建立物业公司准入和退出机制,优化物业公司和业主委员会共同管理模式,推动小区改善一个、物业入驻一个,努力实现锡尼镇小区优质物业服务基本全覆盖,让物业服务更用心、居民居住更舒心。
持续完善城乡基础设施。深化自治区级以上文明村镇创建。大力推行清洁供暖,建成独贵塔拉镇零碳社区太阳能区域供热项目,启动蒙能杭锦电厂余热供暖配套管网工程,提升全旗集中供暖水平。实施国防公路工程,开工建设S215锡尼镇至乌审召段公路和提格庙至G242线等6条农村公路,完成荣乌高速连接线大型养护工程。争取锡磴线升级省道并按照二级公路标准列入建设计划,解决我旗中南部地区东西大通道问题。开展S211恩格贝至阿门其日格段公路前期手续办理。推进开发区铁路专用线前期工作,力促浩北集运线开工建设,加快杭锦旗通用机场建设。
(六)厚植生态优势,持续推进绿色低碳发展。坚持生态优先、绿色发展,加快一体化保护、系统化治理,创建国家生态文明示范旗,争创黄河流域生态保护和高质量发展示范区。
切实加强生态保护修复。全面落实林长制,科学开展国土绿化和防沙治沙行动,推进库布其沙漠水生态二期工程,大力实施库布其-毛乌素沙漠沙化地综合防治、森林植被恢复、草牧场改良等项目,完成35万亩林草生态建设与修复任务,积极争取国土绿化试点示范项目。办好第九届库布其国际沙漠论坛。全面落实河湖长制,常态化开展河湖“清四乱”,全面规范采砂秩序,严厉打击非法采矿行为。
深入打好污染防治攻坚战。全面落实好污染防治攻坚重点任务,持续抓好中央环保督察反馈问题整改,以及水资源管理和矿山开采领域突出问题以案促改排查整治。开展大气污染物综合治理行动,空气质量优良率保持在90%以上。完成黄河排口综合治理工程,实施黄河灌区农田退水综合治理循环利用工程,深入实施陶赖沟人工湿地工程,推动毛不拉孔兑、陶赖沟河道综合治理,国控断面水质稳定达标。突出抓好重点化工企业土壤污染监测治理和农村牧区人居环境综合治理,重点推进天然气岩屑、气化渣、粉煤灰等固废综合利用。强化农业面源污染防治,加快农药化肥减量增效。苏木镇污水处理厂、垃圾填埋场全部达标运行。
着力推动绿色低碳发展。坚决遏制“两高”项目盲目发展,稳步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变,做好重点用能单位接入“碳端”数字化系统,推进重点用能企业节能技改。统筹抓好农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、再生水利用,全面做活“水文章”。深化破题“碳汇”文章,谋划成立绿色资源公司,研究改革创新举措,努力将杭锦丰富的生态资源转化为现实的经济效益。
(七)突出改革创新,有力有效激发市场活力。全力打造亲商重商、便民利企的营商环境,深入开展改革赋能,进一步释放科技人才动能,全面激活经济社会发展新引擎。
营造一流营商环境。全面落实杭锦旗营商环境360条,打造“五心”营商环境品牌,全方位深化“放管服”改革,建成投用新政务大厅,严格落实“三集中,三到位”,全面推动相对集中行政许可权改革,推动“四办”改革落实落细,推进旗、镇、村三级政务服务体系建设,切实提升政务服务“三化”水平。全面落实市场准入负面清单,加快推进行政审批制度改革,优化公平竞争法治环境,真心实意为民营企业解难题、办实事,将营商环境打造成杭锦旗的竞争优势和靓丽名片。
深化重点领域改革。巩固国企改革三年行动成果,出台国企重组整合方案,促进国企聚焦主责主业,围绕新能源、乡村振兴、现代农业等领域布局国有资本,着力补齐国有企业发展短板,做大资产规模,提升经营效益。推动“多测合一”“多审合一”“拿地即开工”等改革实现批量化、标准化。深化财政体制机制改革,推动预算绩效管理提质扩面,加快推进独贵塔拉镇财税体制试点改革,逐步全面推行。
促进科技创新能力跃升。深入实施创新驱动发展战略,让科技创新全面赋能高质量发展,建成人才科创基地。培育高新技术企业2家、科技型中小企业2家、“专精特新”企业3家,建立企业研发中心2家,规上企业“三清零”实现应清尽清。加强与各高校、科研院所深度合作,深入推进科技成果转化应用,引进新技术、新成果、新工艺10项以上。持续优化人才招引流程,将“引才直通车”开进校园,大力营造“尊才、爱才、留才、用才”的良好氛围,让各类人才愿意选择杭锦、扎根杭锦、圆梦杭锦。