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(内蒙古)锡林浩特市人民政府工作报告(2023年1月2日)

  ——在营商环境方面实现新跨越。坚持安商稳资、富商扩资,用足减税降费、留抵退税政策,统筹财力、政策,支持中小微企业和个体工商户纾困发展。强化领办代办,提供精准化审批服务,提高办事效率;协调金融支持,降低运营成本,减轻企业负担,帮助企业找准最优落脚点,以最佳的营商环境坚定投资者信心、促进项目落地。

  ——在扩大消费方面展现新作为。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,打好促消费、拓市场“组合拳”,以“政府补贴+企业让利”方式,进一步畅通产销渠道、提振消费信心、释放消费活力,推动住宿餐饮、文化娱乐等传统服务业全面恢复,通过“真金白银”的投入,让人流动起来、市场旺起来,重燃城市“烟火气”。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右。一般公共财政预算收入增长6.9%。全社会固定资产投资增长6%左右。居民收入增长与经济增长基本同步。

  围绕上述目标,重点抓好以下七个方面工作:

  (一)坚持抓项目、扩内需,全力跑出经济发展加速度。坚决把抓经济搞建设摆在更加突出位置,向项目要动力、以招商求突破,以超常规举措把耽误的时间“抢回来”、造成的损失“补回来”,全力以赴推动经济发展量质齐升。突出重点项目带动。坚持项目为王、项目为先,把抓项目扩投资作为稳增长促转型的重要抓手,计划组织实施重点项目110个,完成投资88亿元以上。提高项目谋划能力,提高财源项目比例,动态调整重大项目库,做到谋的准、谋的实。实行重大项目周调度、月通报机制,加快本级层面手续办理,实现盟级重点项目4月15日前全手续开工。准确把握政策机遇,加大向上跑力度,聚焦生态环保、城市管网、旅游康养、民生改善等重点行业领域,推动更多项目纳入上级“大盘子”。统筹能耗、土地、电力、水资源要素保障,加大跟踪服务、政策支持和包联帮扶力度,让好项目能落地、好产业有空间。

  注重招商引资实效。把招商引资作为推动新阶段经济发展的有力抓手,作为各级干部的“一把手”工程,突出小分队招商,灵活运用线上线下招商,大力开展填空招商、产业链招商、以商招商,年内签约落地项目10个以上,力争引进到位资金56亿元以上。强化项目落地力度,落实包联责任制,牢牢盯住取得联系的项目,坚决留住等待观望的项目,全力提高签约项目履约率。围绕产业链补链、延链、强链,紧盯新能源、装备制造、精深加工、工业固废综合利用等领域开展精准招商,着力引进一批“链主”企业。强化大数据招商引资效能,健全完善产业资源库、招商企业库、客商信息库、项目信息库。兑现招商引资承诺,坚持言出必行、说到做到,重点解决新官不理旧账等危害投资者权益、损害市场公平交易行为,坚决杜绝“口头支票”,全力打造良好亲清营商环境。

  推动消费扩容升级。稳住大宗重点消费,巩固提升传统消费,围绕汽车、家电、家居等大宗商品和餐饮、娱乐等重点领域开展多样化消费促进活动,推动健康、养老、文化、旅游、体育、会展等服务消费向高品质、多样化升级。扩大“一刻钟便民生活圈”,全力打造全盟区域性消费中心城市。培育新兴消费热点,鼓励发展夜间经济、后备箱经济、地摊经济,规范元和、马都、首放等夜间经济体,不断集聚消费人气、促进市场繁荣。支持新业态新模式新场景消费,支持传统商业线上线下融合,推动发展直播电商、社交电商,培育定制消费、智能消费、互动消费、沉浸式消费等新热点,为新消费创造新供给。优化文旅消费,满足周边游、近郊游需求,依托自驾游、民宿露营、文化体验、重点景区,搭建惠民消费平台,培育旅游消费聚集区。严厉打击假冒伪劣、消费欺诈等行为,进一步完善“敢消费”的保障、营造“愿消费”的场景。

  (二)坚持抓质量、调结构,全力推动特色优势产业链优化升级。推动农牧业提档升级。坚持“扩大数量、提高质量、增加产量”同步发力,聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,做长做优做强农牧业全产业链、全价值链。抓住肉牛良改扩繁、育肥育壮、引进调剂等关键环节,引进良种肉牛500头,新建肉牛核心群2群;提高肉羊核心群质量,打造北部自繁自育、南部集中舍饲的养殖格局,新建核心群78群,新增舍饲养殖9万只。用好草饲羊产业扶持政策,加工草饲羊65万只。重点解决屠宰加工企业订单、加工、运输、销售全链条难题,推动大庄园“中央厨房”项目建成投产,畜产品加工转化率、精深加工率均达到75%。推进“马产业+”模式,重点打造马奶奶源基地,扶持建设马奶生产小作坊10家;创建马产业信息库,加强蒙古马物种资源保护,实施蒙古马保护工程。落实种业提升行动,完成黄牛改良6.3万头,新建乌珠穆沁羊扩繁场12处,年供种能力达到0.35万只。加快补齐奶源短板,扶持奶制品小作坊,推动驼乳生产加工基地项目建成投产;新建规模化奶牛养殖场1处,引进奶牛0.21万头、存栏突破1.55万头,奶类产量稳定在8.64万吨。坚决守牢粮食安全底线,保持农作物种植面积23万亩,新建高标准农田0.8万亩。积极培育新型畜牧业经营主体,认定家庭牧场60家。

  推动工业经济提质增效。聚焦延链、补链、强链,让工业经济“主引擎”和“压舱石”作用得到充分发挥。强化传统能源支撑,全力推动大唐东二矿复工复产,确保全市煤炭产量稳定在5200万吨以上;加快吉尔嘎朗图煤层气项目建设,建成国内首个低煤阶煤层气田。加快新能源发展,推动泰富100万千瓦、智跃20兆瓦风电、胜利能源露天排土场光伏3个项目投产发电,新增新能源装机117.6万千瓦,全力打造服务全盟、全区、全国的清洁能源产业示范区。做强装备制造业,推动远景风储一体化高端总装基地、联动天翼储能电池组装、泰富共享储能站、天顺风能塔筒制造运维销售一体化4个项目投产运行,支持中材、上海电气等装备制造企业提档升级,全力打造华北地区最大的风电装备制造业基地。推行“新能源+装备+储能+运维”发展模式,促进泰富能源智慧运维园区、京能绿电控制中心项目全面运营,推动明阳新能源运维服务项目落地建设,全力打造全盟新能源运维技术研发中心。提高工业固废资源综合利用水平,完成4家燃煤电厂粉煤灰分选设备安装,支持兴建新型建筑材料、家鹏新型建材公司发展壮大,推动中琛绿能100万吨粉煤灰综合利用项目落地建设;深化与自治区环投公司合作,实施废弃采坑生态治理二期项目,全力打造大宗工业固废综合利用产业基地。加大总部经济招引力度,推动生产性服务业、区外法人企业属地注册,探索发展本地重点行业生产性服务业企业。全力推进工业企业“升规入统”,年内新增规上工业企业2家。壮大园区经济,树立“亩均效益”意识,探索推行“标准地”模式,提升园区投资效益;完成区域评估工作,推动能源装备制造园区雨污管网、输电线路迁改、道路建设升级改造及绿化亮化美化工程建设完工,推进零碳园区和智慧园区建设,全力打造综合配套服务能力强的高水平和低成本园区。

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