强化要素保障。核心是破解资金、用地等瓶颈制约，引燃项目“助推器”，下好发展“先手棋”。聚焦“十四五”中期评估调整，动态完善项目储备库，资金到位即实施，力争获批上级资金、专项债券、金融工具等政策资金5亿元以上。加快项目地块征收进度，处置批而未供、闲置土地162.6公顷，腾出高质量发展空间。优化产业发展扶持政策，结合实际需要探索设立产业发展基金，发挥“四两拨千斤”作用，为经济发展注入“资本活水”。完善国有资产管理和国有企业投融资机制，一企一策推进混合所有制改革，推动国有资本战略性、专业化重组，提高资本运作能力和效益，在项目合作、产业发展、社会事业等方面发挥关键作用。

　　壮大市场主体。这是稳增长、稳就业的关键所在，必须采取有效措施，帮助各类市场主体渡过难关、恢复元气，坚定发展信心。深入落实各级支持民营经济高质量发展若干措施，确保政策直达快享。全面落实、及时出台促消费政策，着力提振消费信心，稳定市场主体。深入开展企业大走访、大服务助企纾困行动，切实解决企业最关心最直接最现实问题。完善政金企合作平台，精准对接融资需求，促进供需资源有效适配。综合施策助推企业上市，借力资本市场提质发展。支持企业核心技术攻关，新增创新型中小企业、“专精特新”企业8家，力争高新技术企业达到25家、科技型中小企业入库20家以上。与中科院、上海交大等一流科研机构、高等院校深化合作，促进创新链、产业链、资金链深度融合。实施企业梯次培育计划，新增规上企业5家、限上企业12家。

　　优化发展环境。纵深推进“放管服”改革，加快政府职能转变，切实做到寓管理于服务之中，用“软环境”铸就“硬实力”。深化数字政府建设，推行前台综窗受理、电子证照归集核验，逐步实现审批清单标准化、服务均等化，90%以上事项纳入综窗办理，80%以上事项即来即办，90%以上事项全程网办。全面推广应用“工改”平台，全流程帮办代办，推动项目手续办理提速提效。进一步畅通“12345”承办服务机制，确保群众企业诉求“直通必达、有求必应”。深入实施人才强区战略，全面落实“草原英才”“玉龙人才”“鸿雁引才”计划，形成识才爱才敬才用才的良好氛围。逐步完善社会信用体系建设，构建亲而有度、清而有为的政商关系。

　　(二)实施产业发展“十百千亿”工程。坚持以链式思维抓产业，利用3到5年时间，力促主导产业“个进十”“十进百”“百进千”，全力打造优势产业集群。

　　做大两个千亿级产业。冶金方面，以钢铁、铜、锌三大产业链条为基，实施远联钢铁镀锌铝、金通铜业30万吨铜冶炼等项目，全力推进中都铜精深加工等项目落地，持续扩大优质产能，延伸中下游产业链条，做好巩固存量、做优增量、做大总量三篇文章。物流方面，依托阿里电商平台，有效降低企业物流成本。启动天丰商贸城二期建设，深入推进划行规市、退城入园，重点培育发展酒店用品、新能源汽车等5个专业市场，建设顺丰物流仓储、申通区域性运营中心、蒙东图书分拨中心，逐步构建现代化专业市场和物流网络体系，打造区域性商贸物流枢纽。

　　做优七个百亿级产业。医药方面，搭建新药MAH持有人平台，实现研发和生产要素精准对接，助力原料制剂一体化发展。加快释放既有优势医药品种产能，推动旭成中药保健融合、万泽药业阿司匹林肠溶片等项目快速投产，持续优化中蒙药、化学药、兽药等产业链生态圈，打造蒙东地区重要的医药生产基地。绒毛方面，在周边地区大力推广种羊基地、养殖基地建设，完善产业上游供给。加快实施东黎、昭乌达等企业高端面料、智能化改造项目，推动生产加工技术革新。谋划搭建绒毛产品收储交易平台，强化国际国内战略合作，逐步构建完整产业链条，切实增强产业发展的话语权和主导权。装备制造方面，推动北方恒利复杂金属构件制造项目建成投产，启动梅捷固体电蓄热供暖机组、液流储能设备生产线建设，全力对接锂电池生产基地等项目落地，持续推动电子装备、新能源装备、增材制造、农业机械等制造业提档升级、培育壮大，努力向高端制造业迈进。数字经济方面，启动红山数字经济产业园建设，培育数字经济强劲增长极;集成落地数字科技大厦、数智中心、智能机器人总部、蒙东华能集团总部，推动数字产业集聚发展。建立产权交易平台，促进生产、生活资料数据归集应用。大力发展数字创意、数字赋能、电商直播等业态，助力三次产业创新发展。外贸方面，全力申建赤峰综保区，争取获批大宗商品海关指定监管场所。着力引入优质跨境电商机构，积极参与海外仓建设，提升跨境商品分拨集散能力。建设进出口货品加工产业园，实现生产链条、贸易渠道内外畅通，保障中欧班列常态化双向运行。文旅方面，启动溪悦河谷文化旅游产业园、三道井子特色民宿建设，加快推进红山周边文旅产业集聚区、温泉小镇前期工作，深度对接动物世界、综合游乐场等项目，全面推动旅游黄金带“落子定盘”，构建全域全季旅游发展新格局。大力推进红山文化申遗工作，用文化传承点亮红山、照亮未来。中央商务区方面，优化小新地片区功能布局，构建经济、教育、医疗核心板块。实施帝豪、维多利、众联等一批商业综合体项目，启动总部经济区建设，推动产业、资本、人才集中集聚，打造区域性商业财富中心。

　　做精两个十亿级产业。绿色农产品加工方面，全面承接赤峰及周边地区农产品优势资源，实施好燕京啤酒、食乐康、牧乡春、川好、迪娜等5家企业搬迁，支持啤酒产业改造扩能，推动宝曼、天贺、鲜味到家等中央厨房项目建成运营，启动禾煦智慧央厨基地及预制菜研发中心建设，打通“从田间到餐桌”的完整产业链条。循环经济方面，实施嘉茂建筑固废、远联钢铁钾锌尘泥、中色锌业废渣等综合利用项目，着力吸附消纳冶金、电力等产业余废;大力推进中心城区建筑固体废物资源化利用，更好发挥生活垃圾焚烧热电效能，实现废物减量、资源再利用。