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(内蒙古)扎鲁特旗人民政府工作报告(2023年1月5日)

  全力实施乡村建设行动。巩固“四好农村路”成果,完成鲁北镇阿木斯尔至省际通道8.5公里联网路改建,实施23条农村公路生命安全防护工程,新建候车亭30处、通村水泥路60公里,全面改善群众出行条件。改造高低压线路258公里,解决22个嘎查村末端电压低、供电不足问题。实施乌兰哈达水库和乌力吉木仁区域性供水、小河西水库、吉布图水库除险加固工程,不断优化水资源供给。完成图布信、双龙泉等11个嘎查村生活垃圾处理场改造,接续推进农村牧区人居环境整治五年提升行动,全面加强乡风文明建设。

  (四)在城乡建设上再发力,打造区域发展新风貌。统筹谋划旗域空间、基础设施和公共服务布局,全力打造产城融合、宜居宜业的良好发展环境。

  拓展城镇发展空间。坚持“多规合一、多审合一”,全面实施“一张图”工程,解决项目选地、落地难问题。启动苏木镇控制性详规、《城乡综合交通体系规划》编制工作,统筹城镇生产、生活、生态布局,构建城关镇、中心镇功能互补、协调发展的新型城镇化格局。

  完善城镇功能配套。开展主城区更新行动,新建改造供水、供热、排水管网15.7公里,鲁北产业园供水厂投入运营,主城区供热面积达到540万平方米以上,新建日处理能力150吨垃圾处理厂;启动黄山街东出口至高速公路段主干道路改造,确保鲁北河大桥、乌力格尔大桥建成通车;推进中华广场公共停车场建设,实施炮台山公园健康步道提升和鲁北河城区段滨水景观工程,全面增强主城区服务功能。持续规范房地产有序开发,改造老旧小区4个,推进3个棚户区改造片区开发,新增房地产开发面积30万平方米以上。着力化解一批房地产领域“三难”问题。加快5G基站建设、打造千兆光纤网小区、实现“智慧广电”宽带网络全覆盖。

  深化城镇精细管理。严格规划执法监察,坚决依法制止和查处私搭滥建、侵占公共空间等违法违规建设行为。全面加强市容市貌管理,开展广告牌匾、楼宇飞线、集贸市场等集中整治专项行动。探索推进主城区与城乡结合部环卫保洁一体化,推进园林管护与环卫保洁无缝对接,逐步根治“垃圾围城”问题。提升国有企业物业管理精细化水平,确保所有弃管小区、独栋楼物业管理有人、服务到位。

  (五)在改革创新上再发力,激发高质量发展新活力。主动融入和服务高质量发展大局,坚持向创新要动力、向改革要活力、向开放要红利,不断汇集发展新动能新优势。

  打造一流营商环境。开展“优化营商环境争优年活动”,纵深推进“放管服”改革和行政审批制度改革,对不同审批部门进行横向流程再造,实现非涉密数据共享共用,提升电子证照、电子印章应用频率。落实工业项目审批环节行政事业费“零收费”、大用户用电直购用水直供等系列优惠政策,真正把企业要素成本、税费负担降下来。全面应用工程建设项目审批平台并联审批模块,实行评定分离、承诺即办、先证后查制度,最大限度压缩企业办理时间。实现线上和线下并轨、传统与智能并行,扩大“跨省通办”范围,满足企业和群众异地办事需求。提升“12345”便民服务热线处置办理效能,实现“三率”有效提升,办好群众身边事、企业烦心事。

  持续深化改革开放。巩固三年国企改革成果,强化国资监管制度和机制建设,规范旗本级国企运营和管理,提高国有企业活力和效能。成立文旅投公司,全力支持旗本级国企全面实行市场化运营,不断增强投融资能力。全面落实公平竞争审查制度,切实维护公平竞争市场秩序。实施“以电折水”换算方案,深入推进农业综合水价改革。统筹推进经济和生态文明、社会体制等领域改革,不断增强发展活力。主动融入通辽赤峰“双子星座”区域协同发展大局,在综合物流产业发展面向“京津冀”和东北地区实现新突破。

  加快推进科技创新。落实国家科技体制改革三年攻坚和自治区“科技兴蒙”行动,积极推进百顺育肥牛、超今新材料等7家企业与市农牧研究所、大连交通大学等科研院所及高校加强合作,开展肉牛、铝新材料产业发展攻关,推进产学研深度融合。积极组织申报国家高新技术、自治区科技型和市级研发企业,建立成果转化和技术创新体系,全面提升企业市场竞争力。健全人才引进培育机制,积极引进“高精尖缺”人才和高层次创新团队,年内力争引进各类专业人才200人以上。完善科技特派员制度,引导鼓励科技人员深入一线开展服务,年内培训农牧民5万人以上,不断提升全民科学素质。

  提升金融服务能力。积极推进金融产品创新,优化银企“双向推送”平台,推广“银税互动”平台线上融资业务,提升政府性融资担保能力,提高民营和中小微企业“首贷率”。推进“再贷款+”示范基地建设,不断扩大覆盖面,助力中小微企业和农牧户发展肉牛肉羊产业。加强地方金融监管,严厉打击金融违法行为,维护金融秩序。妥善处置不良贷款,规范举债融资行为,坚决防止发生金融风险。

  (六)在生态保护上再发力,建设美丽宜居新家园。始终保持生态文明建设的战略定力,持续推进环境综合整治,让百姓实实在在感受到生态环境质量的改善。

  全面加强生态系统保护。完成国土空间规划编制,实施“三线一单”分区管控,坚决守住生态保护红线。全力推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,建设生态廊道2万亩、沙化地治理5万亩、退牧还草10万亩,治理侵蚀沟58条、76.6公里,实施小流域山洪沟治理143条、105公里。完善“护林宝”巡护管理系统,加强荷叶花、罕山等各类保护区监管力度,持续提升生态系统多样性。完成基本草原划定,完善旗镇村三级林长制体系,严格执行禁牧和草畜平衡制度,严厉查处偷牧滥牧、滥采滥挖、滥砍滥伐等违法行为,坚决“管住蹄子”看好草、护好林。编制完成《国土空间生态修复规划》,治理恢复生产矿山环境16家,启动闭坑矿山矿坑修复24家,加快绿色矿山建设。加强防火物资储备和专业扑火队伍建设,不发生重特大森林草原火灾。

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