做大新兴服务业。整合电子政务云、政务信息资源共享平台，实现云资源统一管理。开工建设城市信息模型基础平台，建成蒙东卫星遥感数据应用中心。引导传统企业投身网络经营活动，拓展线上销售渠道，促进服务业转型升级。做大做强电商运营中心，打造电子商务区域品牌，确保电商交易额突破7亿元。发挥金融服务实体经济作用，力争年内发放贷款70亿元。稳妥有序开展融资性担保业务，争取年末担保余额达到2亿元。
(四)坚持以人为核心，加快推进新型城镇化
实施城市更新行动。坚持规划引领，编制14个苏木乡镇国土空间总体规划，健全完善城乡规划体系。实施一批主城区市政道路及配套管网工程，加快推进供水、雨水、污水、燃气、供热等管网更新改造。大力实施安居工程，推进保障性住房建设，规范房地产市场秩序，新增房地产开发面积75万平方米以上。确保新水源地投入使用，让居民饮水更安全、更放心。加强城市精细化管理，扎实开展市容环境综合整治行动，擦亮文明县城、园林县城和卫生县城名片。
补齐基础设施短板。实施农村牧区供水保障和道力歹下游教来河堤防加固工程，维修养护小型水库18座，配合推进“LXB”供水通辽支线工程。推动大沁他拉至宝古图旅游公路建成通车，完成省道503线奈曼至阜新段路面改造，启动青龙山旅游公路项目。确保图力格、沙日塘66千伏变电站建成投运，开工建设66千伏变电站5个，升级改造农村电网238公里。
(五)坚持人与自然和谐共生，全面提升绿色发展水平
加强生态环境建设保护。践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持综合治理、系统治理、源头治理，接续实施山水林田湖草沙一体化保护和修复项目及欧投行贷款造林工程，完成造林补贴和森林抚育项目各5万亩，实现生态、经济、社会效益“三赢”。扎实开展禁牧休牧集中执法专项行动，严厉打击破坏林草植被违规违法行为，有效保护生态建设成果。深入落实“河长制”，排查整治河道行洪突出问题，确保河道“四乱”治理常态化。持续开展大气、水、土壤污染防治，加强主城区空气质量自动监测，确保污染物稳定达标排放，完成38个村级水源地建设和保护区划分，实施青龙山镇农用地安全利用项目，抓好中央环保督察反馈问题整改落实，全力迎接自治区环保督察。
加快推动绿色低碳发展。牢牢守住耕地保护红线，落实最严格的耕地保护制度，确保耕地资源数量上不减少、质量上有提升。大力推进节能技术改造，加快推进存量企业淘汰落后设备，提高工业能源利用效率。强化新上项目能耗强度控制，全面保障低能耗优质项目用能需求。深入推进“五个大起底”行动，全力唤醒盘活沉睡资源资产。强化水资源保护管理，严厉打击涉水违规违法问题。科学合理利用矿产资源，完成天然碱资源勘探，开展非法采砂整治行动，提高矿产资源保护利用水平。
(六)坚持深化改革开放战略，主动融入新发展格局
深化重点领域改革。严格落实国家科技体制改革三年攻坚和自治区“科技兴蒙”行动。巩固国有企业改革三年行动成果，创新投融资方式，支持国有资本和国有企业做大做强，增强国有经济活力、控制力和影响力。深化财政金融改革，强化预算约束和绩效管理，统筹推进政府债务化解。实施耕地储备库项目，落实增减挂钩政策措施，消化盘活批而未供、闲置土地110.3公顷。实行农业用水许可，推广“以电折水”模式，强化农业用水管理。加快推进“林长制”改革，建设“林长制”智慧管控平台，提升现代化管理水平。
打造一流营商环境。全力落实优化营商环境争优年行动，深化相对集中行政许可权改革试点，推动重点项目前期用地手续办理、不动产登记等审批制度改革，动态调整政务服务事项，推动更多服务事项“一次办、一网办、掌上办、帮您办”，切实提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。发挥“12345”热线听民意、察民情、解民忧的桥梁作用，畅通群众表达诉求“绿色通道”。发挥处级领导包联企业作用，千方百计助企纾困，依法保障市场主体合法权益，着力构建亲清的政商关系。
(七)坚持发展为了人民，推动发展成果更多惠及民生
持续扩大就业供给。坚持就业优先战略，加强政策扶持牵引，强化劳动技能培训服务，引导、扩大就地就近就业。严格落实创业帮扶政策措施，发放创业担保贷款1500万元，推动实现创业孵化促进就业。聚焦服务经济社会发展，坚持岗位需求导向，新增城镇就业1200人，开发公益性岗位2500个，招录引进紧缺专业人才200人以上，实现技能培训1500人。加大重点群体就业支持力度，实现农牧民转移就业6.6万人。加强劳动保障监察执法，全面落实“三制两金一卡”制度，切实维护农民工合法权益。
办好人民满意教育。持续改善办学条件，确保旗第二小学、第四小学、第六中学和青龙山中学等4个项目主体完工。大力发展普惠性学前教育，促进幼儿身心全面和谐发展;深入落实“双减”政策，推动义务教育减负提质;深化高考综合改革，实现高中教学质量稳步提升;持续推进“双优”创建，提升职业教育服务能力。全面深化新时代教师队伍建设改革，加强师德师风建设，倡导全社会尊师重教，打造人民满意的教师队伍。全面加强校园安全管理，坚决杜绝校园安全事故发生。
努力建设健康奈曼。着力夯实医疗卫生基础，确保旗蒙医医院迁入新址、新镇中心卫生院投入使用。贯彻落实国务院保护关心爱护医务人员长效机制，加大医务人员技能培训力度，大力培养基层全科医生。深化医疗卫生体制改革，推进医联体、医共体建设，健全完善上下转诊制度，构建有序就医、分级诊疗新格局。坚持预防为主、防治结合，加强疾病预防控制，完善疾病救治体系;落实新阶段疫情防控措施，强化医疗物资保障，着力保健康、防重症，筑牢人民生命健康安全防线。深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，加强健康教育和健康促进，确保国家卫生县城通过复审，争创国家健康促进旗。