经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;固定资产投资增长30%以上;规模以上工业增加值增速10%以上;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入同口径增长8%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和9%左右。实现上述目标,重点抓好以下七个方面工作。
(一)坚持农业农村优先发展,全面推进乡村振兴
推动农业提质增效。深化农业供给侧结构性改革,加快推进农牧业大旗向农牧业强旗转变,实现农业更强。农作物种植稳定在360万亩,推动大豆和油料扩面增产,盘活整合设施农业资源,发展规模化、标准化蔬菜种植,坚决守护“米袋子”、丰富“菜篮子”、鼓起“钱袋子”。坚持为养而种、种养结合,实施牧业扩繁增量行动,突出抓好肉牛产业高质量发展,牧业年度牲畜存栏达到231万头只。因地制宜发展林果产业,新增果树经济林5万亩。加大新型经营主体培育力度,增强组织带动能力,持续壮大嘎查村集体经济。盘活青龙山甘薯产业园,推进大镇现代农业产业园建设,认证绿色食品2个、国家名特优新农产品1个。深入落实食用农产品承诺达标合格证制度,完成旗农畜产品检测中心实验室双认证。
强化农业科技支撑。深入实施“藏粮于技、藏粮于地”战略,加快农牧业产业提质增效,实现产业更优。落实好国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动,新建改造高标准农田16万亩,建成玉米高产高效示范区20万亩,实施耕地轮作12万亩、深松整地15万亩。深入实施“种子工程”,加强黄牛冷配点建设,完成黄牛冷配25万头。深化与国家自然科学基金委、中科院、青岛农业大学、内蒙古民族大学等科研院校交流合作,组织实施一批科技攻关项目,拓展产学研成果融合途径,推进科技成果转化应用。发挥农机购置补贴资金引导作用,加强农机专业合作社建设,推动综合机械化水平达到92%以上。全力抓好农作物病虫害专业化统防统治,常态化开展动物疫病防控免疫。强化气象预警、预测和人工影响天气,提升灾害风险防御能力。
建设宜居美丽乡村。深入实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化进程,实现乡村更宜居。着力巩固脱贫攻坚成果,加强防返贫动态监测,完善基层主动发现机制,精准落实帮扶措施,坚决守住不发生规模性返贫底线。投入衔接资金、京蒙资金3.53亿元,实施产业发展、基础设施等项目45个,推动富民产业提档升级,增强乡村自我发展能力。持续开展人居环境整治,建设乡村振兴示范村3个,改造农村户用厕所1997户。大力推进生活垃圾分类,健全完善旗镇村三级设施和服务,确保生活垃圾“村收集、镇转运、旗处理”全覆盖。坚持建管并重,健全完善人居环境整治长效管护机制,确保农村公共设施发挥最大使用效益。坚持党建引领,全面加强基层组织建设,深入开展文明实践活动和文明村镇创建,大力推进移风易俗,提高乡风文明水平。
(二)坚持工业主导地位不动摇,加快推进新型工业化
大力培育主导产业。全力以赴抓项目、育产业,组织实施重点工业项目25个,完成投资43亿元。推进绿色镍基新材料产业集群发展,规划建设绿色低碳镍铁产业园,延伸开发不锈钢系列功能产品,推动铁合金项目全部建成,不锈钢、轧钢酸洗生产线具备投产条件,确保和谊公司满负荷生产,镍渣综合处置规模达到700万吨。推动复合新材料产业集聚发展,推进玻纤产业园建设,新增投产企业10家以上,开工建设10家以上,产能达到40万吨以上;建设纳米微晶新材料深加工产业园,确保兴固纳米微晶新材料1号线达产达效,2号线具备投产条件,着力引进下游配套产业项目,延伸产业链、提升价值链。推进区域绿色农畜产品加工产业做大做强,推动牧原屠宰满负荷生产,财鑫绿色蔬菜二期建成投产,原谷粮食深加工投入运营,提升农畜产品加工转化率。以建设绿色能源基地为抓手,开工建设经安40万千瓦源网荷储一体化、增量配电网30.5万千瓦绿色供电项目,确保明阳30万千瓦风电、广星37兆瓦风电项目全容量并网发电。深入推进国家中药材(蒙药材)农业种植综合标准化示范区建设,大力推广道地药材标准化种植,药材种植面积稳定在20万亩以上,建好用好内蒙古药材城,力争蒙沂、蒙济堂药材加工项目建成投产,打造中药材(蒙药材)产业基地。
突出抓好招商引资。聚焦国内产业优势地区,重点围绕不锈钢深加工、玻纤产业上下游、纳米微晶新材料产业延伸配套,深入落实“专业招商、重点招商、全季招商”,大力开展区域招商、驻点招商、以商招商;坚持“硬选人、选硬人”,择优选派招商能人,组建招商“尖刀连队”,用好用活奖励指挥棒,兑现重奖重用承诺,全面激发招商干部源动力,全力打造一支专业的招商引资队伍。力争引进超千万元项目70个以上,新签约项目开工率50%以上,到位资金增长30%以上。
建设现代工业园区。紧扣再造一个“通辽工业”发展定位,以建设千亿级产业园区为目标,修编奈曼工业园区控制性详规,明确功能区定位,优化调整产业布局,推动晋升自治区级一类工业园区。加强要素保障能力,积极推动甘旗卡—义隆永天然气长输管道工程建设,纵深推进增量配电改革试点工作,新建标准化厂房2万平方米,加快补齐园区基础设施短板,打造园区要素高地、成本洼地。坚持以“亩均论英雄”,推行新增工业用地“标准地”出让改革,落实园区控制性指标,提高园区产出率。加强数字化管理,积极推进智慧园区建设,确保智慧园区指挥中心投入使用,提升园区集聚发展水平,打造通辽经济发展新的增长极。
(三)坚持消费驱动战略,努力培育经济发展新动能
培优传统服务业。坚定不移实施全域旅游发展战略,提升旅游基础服务功能,完善旅游产品供给体系,争创国家级全域旅游示范区。大力发展乡村旅游,培育休闲体验、生态康养等旅游业态,打造自治区级乡村旅游重点村。支持文化旅游创意衍生品开发,促进旅游文创产品提质升级。加强文化旅游宣传推介,继续打造内蒙古沙漠那达慕、奈曼越野群英会等活动品牌,扩大“沙海明珠·奇美奈曼”影响力。全年接待游客130万人次,实现旅游综合收入6.5亿元以上。加快推进物流业与工业主导产业和现代农牧业深度融合,优化物流产业布局,启动实施现代农副产品批发市场项目,建设三级物流配送中心,确保奈曼物流园区部分功能区投入使用,打造生产服务型区域物流枢纽。