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(内蒙古)新巴尔虎左旗人民政府工作报告(2023年2月28日)

  ——精准发力跑招商。把招商引资作为增投资、调结构、稳增长的关键举措,紧盯国家和自治区的政策导向,围绕农牧业、文旅产业、口岸经济、生态康养、新能源等重点领域和新兴产业开展精准招商、定向招商、比拼招商,实现招商引资国内到位资金5亿元,实际使用外资3000万元。打造专业化团队和投融资平台,推行“飞地”招商、“整链”招商、以商招商等模式,想方设法把项目布局、产业配套、要素保障等优势集成起来,吸引更多优质企业落户、利好项目落地。

  ——不遗余力优环境。持续增强项目落地服务,进一步优化“项目管家”服务机制,全周期、全要素服务项目建设。纵深推进“放管服”改革,大力推行极简审批、智能审批、集中审批,积极推广“拿地即开工”“容缺受理制”“最多跑一次”等经验做法,切实提高政务服务标准化、规范化、便利化水平,让企业真正感受到便捷和高效。推进“双随机、一公开”监管,扩大企业合规制度适用范围和覆盖率,创新探索包容审慎监管执法方式,制定行政执法不予处罚、减轻处罚、从轻处罚的柔性执法“三张清单”,最大限度保障企业合法权益。深化金融服务平台,组织开展银企对接系列活动,发挥本土民营企业、商会以商招商的资源优势和外埠商会的外联优势,加强区域经济合作。

  (二)加快转型升级,厚植产业发展新优势。坚持以链式思维抓产业,全面推行产业链“链长制”,聚焦优势特色产业,一体推进重点产业链建设,推动产业发展从“立梁架柱”全面迈入“积厚成势”。

  ——推进农牧产业转型升级。深入开展“农牧发展转型行动”,把畜牧业这个“当家产业”做大做优做强。打造牲畜养殖产业链,倡导舍饲、半舍饲养殖模式,统筹好草畜平衡和产量提升之间的关系,年度牲畜头数保持在120万头只左右。继续推行“稳羊增牛、少养精养”计划,重点抓好优良肉牛纯种扩繁和良种培育,实施智慧畜牧业产业化项目,新建7个乳肉牛养殖基地。支持发展具有示范带动作用的家庭牧场、合作社,积极推广“企业+合作社+牧户”联结机制,带动群众增收增利。打造畜产品加工产业链,支持天顺祥、巴尔忽真2家民营企业申报自治区级龙头企业,全力争取冷链物流服务等配套政策,提升企业产品生产力和市场竞争力,促进产品价值向供应端传递。全面推进奶业振兴,支持呼和哈达、昂格乐玛等奶制品企业加快发展;实施奶业综合一体化发展项目,先行先试培育100家奶农户,逐步建立集生产、加工、销售为一体的奶业发展产业带。打造品牌化产业链,借助“呼伦贝尔草原羊肉”金字招牌,加快牛羊肉奶制品公用品牌商标注册和可追溯体系建设,形成具有地方特色的农畜产品品牌发展体系,年内办理地理标识农畜产品达到10个以上,让广大牧民从品牌价值中实现增收。支持同乐食品、宴樽酒业等本土企业发展壮大,鼓励“老字号”在创新发展中打造更加硬核的质量品牌。打造农牧业服务产业链,开展“送技术下基层”服务活动,无偿提供牲畜品种改良、疫病防治、高效育肥等技术的指导培训服务;建设2处以西门塔尔为主的核心种牛场,推动种牛纯种选育培育;提升饲草保障能力,年产苜蓿达到217万公斤以上,新建储草库10座、储备饲草3万吨。打造种植产业链,健全完善粮食安全质量责任体系,认真落实粮食扶持政策,续建高标准农田2.4万亩,确保粮食产量保持在1亿斤以上;继续实施“百草园”蒙医药材种植延链补链项目,建立中蒙医药服务基地,助推蒙医药事业高质量发展;实施“左旗农庄”项目,规划建设4000亩的高标准温室大棚,提升“菜篮子”产品自给水平,鼓励农贸市场、商店超市等经营户与农庄建立产销合作机制和利益联结机制。

  ——推进文旅产业全域发展。全面开展“文旅发展升级行动”,开发好、利用好优质的生态资源和人文资源,将生态附加值沿着产业链向市场终端传递。在提质扩容方面,主动融入“乌阿海满”旅游圈,提档升级一批沿线规划内的景区、景点、民宿,积极争取甘珠尔至扎赉诺尔旅游公路提质改造工程,打通南连阿尔山北接满洲里的旅游“大动脉”。恢复做热跨境旅游,打造阿木古郎“一日游”精品线路,发挥口岸城镇综合集聚效能,完善餐饮酒店、特色街区、非遗文创、休闲娱乐等基础设施建设,补齐“吃住行游购娱”全链条服务的短板弱项,把更多游客留下来,让消费市场旺起来。在嵯岗镇北部谋划实施呼伦贝尔草原不夜城项目,打造差异化、多元化、品牌化旅游景区,推动形成北部区域旅游产业集群。在公共服务方面,不断优化旅游生产力布局,均衡完善旅游公共服务体系,合理配置社会资源,推进区域旅游业协调发展。年内建成低空飞行体验、阿木古郎四星级酒店、诺干湖汽车试验场分散式风电等旅游产品、产业、服务提质项目。在文旅融合方面,擦亮“蒙古族长调民歌之乡”形象品牌,办好夏季“草原那达慕”、冬季“银色巴尔虎—冰雪那达慕”等文旅体系列节庆活动,举办百场乌兰牧骑下基层惠民演出,做活做火非遗文化产业基地,谋划建设非物质文化遗产展示中心,以文化为内涵、旅游为平台展现文旅产业蓬勃发展的生动局面。

  ——推动口岸高质量发展。扎实开展“口岸发展攻坚行动”,全面加强与蒙古国毗邻地区文旅、经贸、资源等领域交流合作,着力提升口岸辐射带动发展的效应。加快互市贸易区提档升级,鼓励成立边贸合作社,有序组织边民参与互市贸易,促进群众增收致富。全力申报粮食进口指定口岸和口岸2号桥建设项目,加快建设口岸原油运输基地、仓储物流基地等重点工程,完善口岸通关服务基础设施。推进煤炭、石油、饲草等境外资源进口,谋划瓜果蔬菜、电子产品等国内商品出口,力争将额布都格口岸建设成为集农畜产品、粮食、矿产等资源加工为一体的产业聚集区,打造呼伦贝尔对蒙开放经贸合作核心区,推动实现“经济通道”向“通道经济”转变。

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