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(内蒙古)固阳县人民政府工作报告(2023年1月18日)

  (四)强基础、促融合,城乡建设一体推进。科学编制国土空间规划,完成三区三线划定,编制多规合一的村庄规划7个;完成国有建设用地集中供地4095亩,完成增减挂钩281亩。开展城市品质提升行动,实施尚品小区等9个老旧小区4.6万平方米改造,建设固阳二中西侧等3个口袋公园,打通光荣街断头路,改建4.1公里雨污分流管线,新建7座水冲式公厕,新增停车位800个,投放共享单车1500辆,新建充电桩14个;新开通5G基站197座,推进“双千兆”网络协同发展,初步实现“城区5G全覆盖、村村通宽带”。开展城区环境综合整治,拆除残垣断壁,对80余处节点进行硬化铺装、墙体美化。实施“四好农村路”236公里,实现快递服务城镇全覆盖、邮政快递行政村全覆盖,城乡配送时间缩短至48小时。

  (五)亮底色、提成色,协同推进降碳减污扩绿增长。35件中央生态环境保护督察信访反馈问题全部销号,蒙源选矿厂整改入选自治区六个正面典型案例。全年空气质量优良天数达92.8%,居全市第三,改善幅度全市第一。严格落实河湖长制,常态化推进河道“清四乱”,累计完成河道清淤整治12公里,2个国考断面水质优良率达100%,完成昆河河道治理、苏计沟水库除险加固工程。5家绿色矿山创建达标。实施中央国土绿化示范试点项目,完成造林绿化5000亩、森林抚育8.6万亩、草原修复15万亩,全县森林覆盖率达到24.43%。从严落实能耗“双控”,实施节能节水技术改造项目21个,升级高耗能落后机电设备企业45家,“双碳”工作稳步推进。

  (六)推改革、优环境,发展活力不断增强。以深化“放管服”改革践行“爱包头、作贡献”,在全市范围内率先为园区工业厂房颁发不动产权证,有效解决企业融资难问题;建成工业园区“政务服务工作站”,真正让企业享受“家门口”服务;1271项县级政务服务事项录入自治区一体化平台,全部实现预约办、网上办、一次办;24个高频应用实现“蒙速办”“掌上办”,累计访问量119.5万人次;全面推行重大项目“大总装”审批,全流程时限压缩50%以上。持续深化重点领域改革,完成国企改革三年行动任务,改制原供水事业单位成立固盛供水公司,整合重组8家国有公司成立固为公司;全面推行教育改革,完成校(园)长聘任工作,投入1000万元设置教师增量绩效工资,出台“礼遇优待”教师12条;医疗卫生、文化、金融、供销等领域改革稳步推进,年初制定的170项改革任务全部按序时进度完成。

  (七)惠民生、强保障,人民生活持续改善。强力增进民生福祉,全年民生支出19.57亿元,继续维持在高位;民生实事稳步推进办理,城镇新增就业3025人,零就业家庭保持动态清零,城镇失业率4%,农村劳动力转移就业6.5万人。投资2600万元实施义务教育优质均衡项目,实施教育项目3个,为教师配建人才公寓,社会各界向教育捐款46万元。医疗卫生服务更加优质,初步建成以2家县级医院为中心,覆盖全县11个卫生院、79个村卫生室的紧密型医共体,发热门诊和传染病房建成投用,入选“国家健康教育处方开发与推广应用效果研究项目”县级试点。举办秦长城文化旅游节系列活动12场,《志愿者之歌》入选内蒙古十大优秀抗疫主题歌曲。聚焦“一老一小”抓社区盯课堂,探索解决“老有所养、小有所托”问题。累计发放各类社会救助资金6164万元,受益2.54万人次。为群众办理房屋分户产权登记1470户,群众期盼的城内公交正式投用。

  此外,审计、统计、广电、供销、气象、档案、史志、退役军人、双拥共建、国防动员和后备力量建设等工作取得新进展;工会、妇女儿童、青少年、老龄、红十字、残疾人、慈善等事业取得新进步。

  各位代表,事非经过不知难,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委市政府、县委坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持和参与固阳建设发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,综合分析形势,我县发展机遇大于挑战,在“双碳”背景下,能源、资源、地缘、幅员等方面的优势正在凸显,但同时也必须看到,我们发展还面临诸多困难和转型困境:要素支撑不强,基础设施和基本公共服务欠账较多,金融支撑能力较弱,人口总量不足且外流严重,研发经费长期低于全市平均水平。发展方式粗放,资源集约节约利用水平不高,碳排放强度、能耗强度远高于全市平均水平,单位GDP水耗是全市平均水平的2倍,产业园区亩均能效和产值均与全市平均水平有差距。产业结构不优,高技术制造业较少,装备制造业增加值占比不高,传统制造业多,规上工业规模不大。问题起于当下,答案则在未来。既然绕不过、躲不开,就要解决好、应对好,想都是问题,干才有答案。关于“十四五”我县的发展,县党代会、县委全会都已明确部署,政府工作的首要职责就是把这些目标任务落到实处,变为现实,重中之重就是把总书记交给内蒙古的“五大任务”和对包头提出的“一个创新、三个实现”重要指示落地落实。我们坚信,在县委的坚强领导下,全县19.8万人民群众一定会焕发出更加强大的自信心和责任感,通过三年努力,实现投资总量超过600亿元、城区再增3万人,发展质效迈上历史性台阶,打造出一个新固阳!

  二、2023年工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,当前,我县仍属于欠发达地区,区域发展正处在同台打擂、争相竞逐的关键阶段,对焦区位相邻、产业相似、能级相近的兄弟旗县区,我们既要负重爬坡、承压前行,又要提档加速、追赶标兵,“不进则退、慢进也是退”的压力更加明显,但只要摒弃“我不如人”思想,在定局之前率先破局,在成势之前率先起势,不断增强产业集聚力、人才吸引力、县城吸附力,就一定能够书写更多“因相信而看见”的故事。

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