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(内蒙古)包头市昆都仑区人民政府工作报告(2023年1月6日)

  四是促进现代农牧业高效发展。着力发展特色农牧业。坚持绿色兴农兴牧,优化卜尔汉图镇特色种植产业结构,支持发展肉羊产业联合体,实现养殖—加工—销售一体化发展,高质量建设现代农牧业生态产业园。持续推动“印象乌兰计”、“卜尔汉图鲜肉礼”等品牌高端化、精细化,以现代农牧业、乡村文旅产业经营性发展推动乡村振兴,让农牧业成为有奔头的产业。健全城乡冷链建设。推广“公司+合作社+基地+农户”经营模式,加快仓储保鲜冷链物流设施建设,推动和平村冷链基地扩容建设,多渠道建立农畜产品直销店,集聚生产、储藏、冷链物流、销售等各类优势资源,拓宽农牧民增收渠道。发展壮大乡村特色产业。发挥近郊农牧业区位优势,持续推广“文化+农业+旅游”等发展模式,进一步扩大休闲农牧业产业规模,发展大众消费农旅融合新业态,全力打造观光旅游、农事体验、自然研学为一体的“2.0”版特色文化旅游乡村。

  (三)强化改革创新驱动,打造经济高质量发展新引擎。坚持向改革创新要发展,进一步提高全要素生产率,更大力度激发内生动力,进一步集聚发展资源、厚植发展优势。

  一是持续推进创新驱动发展。优化科技创新生态。深入实施科技兴蒙行动,设立政府专项资金2000万元,引导企业加大科技研发投入,力争全社会研发投入强度达到2.68%。培育认定自治区级企业(工程)技术中心4家、重点实验室1家,金属深加工园区创建自治区级高新技术产业开发区。加大创新主体培育力度。深化“以赛引才、产融赋能”融合发展路径,精心办好第二届“中国·包头全球创新创业大赛”,实施高新技术企业培育行动,年内新增高新技术企业和科技型中小企业110家以上。强化科技创新要素聚集。高标准打造北方启川科技创新园品牌,年内引进科技企业70家、高校科研院所6家、科技服务机构20家。依托西安交大国家技术转移中心等头部企业,打造技术转移交易、数字科技金融、研发中试孵化等五大科技服务平台。推动创新成果转化。组织关键技术攻关和成果转化10项以上,技术合同交易额新增30%以上。推动华润环投建设固体废物资源化利用重点实验室和院士工作站,校地企合作打造一批中试研发平台。统筹推动包头钢铁冶金开发区和北方启川科技创新园技术合作、资源互补。加强全流程科技服务。加大科技创新券使用范围,推出“科创e贷”金融服务产品,引进会计师、税务师、律师事务所等机构,为科技企业提供全方位、全要素专业服务。深化科技技术人才培养。紧扣产业链布局人才链,加强经济社会发展重点领域人才引进和培养,搭建赛创培训学院、聚创谷、链湾商学等平台,力争年内培育高层次和紧缺人才220人,新增专业技能人才200人。

  二是深化重点领域改革。巩固拓展国有企业改革成果。支持区属国企战略性调整和专业化整合,健全完善以合同管理为核心的市场化用工制度,进一步深化国企负责人绩效改革,切实提升国企运行效益和质量。全面深化医药卫生体制改革。推开紧密型城市医疗集团建设工作,持续完善分级诊疗运行机制,实现全域一体化连续性医疗服务,切实提升医疗卫生服务水平和能力。持续深化商事制度改革。持续推进“告知承诺审批”、“证照分离”、“一业一证”改革,在更多领域简化涉企审批,进一步降低企业制度性交易成本,保障更多市场主体实现“准入即准营”,全年新增市场主体8500家以上。

  三是持续优化营商环境。构建便捷高效政务服务体系。进一步深化“放管服”改革,全面推行企业开办注销等重点高频事项“一件事”集成服务,优化再造办事流程,让“数据跑路”代替“群众跑腿”。深化“互联网+政务服务”,发挥“蒙速办”服务集成、数据集成优势,动态更新完善政务服务网上办理事项,推动1192项政务服务事项实现“一网通办”,做细“领办”、“帮办”、“代办”服务,构建一流数字营商环境。营造公平法治营商环境。健全完善审管互动机制,实现审批和监管信息实时共享。推进信用承诺制改革,严格落实“守信激励、失信惩戒”机制,加快“信易+”应用场景建设。健全完善企业分类联动信用修复机制,保护企业合法权益,营造公平、公正、可预期的发展环境。强化全生命周期服务。落实“园区十条”、“科技兴蒙二十三条”、“人才十条”政策措施,多措并举助力企业降成本、增效益。定期召开“企地融合座谈会”、“政银企对接会”,全面提升企业投资便利化水平。

  四是优化提升园区品质。提速基础设施建设。实施兴华大街等3条5.2公里道路和14.5公里取水管线、管网建设,年内收储土地4000亩、建设标准化厂房7.5万平方米,实现企业“拎包入住”。强化园区要素保障。实施硅产业集中污水处理回用厂、园区污水应急事故水池项目建设,加快推进卜尔汉图500KV变电站建设,全力保障园区用水用电需求。提升园区发展能级。优化园区规划布局,加强安全环保和消防管理,完成补短板各项任务,力争获得自治区级化工园区(板块)认定。强化“以亩均论英雄”机制,强化正向激励和反向倒逼机制,加快整治低效闲置土地,力争投资强度达到270万元/亩、产值335万元/亩、税收14.5万元/亩,激活产业发展动能。推动智慧园区建设。打造园区一体化综合管理平台和智能化载体,梯次推进监控预警、治超系统、地下管网三维建模和巡控、分布式光伏发电、园区标识建设、光缆覆盖铺设等六大工程,提升工业信息化水平。

  (四)提升完善功能品质,推动城乡建设实现新发展。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,投资41.6亿元实施七大类城建重点工程,在统筹区域城乡协调发展中打造宜居韧性的现代化城市。

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