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(青海省)海南藏族自治州人民政府工作报告(2023年3月1日)

  三是抓实项目投资,基础设施建设蹄疾步稳。始终把抓项目稳投资作为加快经济复苏的有力抓手和关键途径,以有力度的“联合审批破冰”、有速度的“项目前期攻坚”、有温度的“领导包联服务”等创新举措,落实落细保通保畅、纾困解难等政策措施,投资拉动强势推进,为高质量发展注入强劲动能。全年开复工项目570项,共和至海晏、贵德至共和高速项目前期进展顺利,恰沙公路、政和大街改建、惠安黄河市政大桥等一批区域联通、城乡贯通、镇区畅通项目提速建设,新改建农村公路1152公里,同德县获评“四好农村路”全国示范县。哇洪、尕干、马什格羊水库灌区、贵德水系连通及水美乡村、同德团结渠改造等项目加快实施,99项农牧区饮水安全巩固提升工程扎实推进,水利保障能力显著提升。深入实施农网巩固提升工程,新改建电网线路1825公里,有效解决了5669户农牧民群众用电难问题。第七、第八批电信普遍服务试点项目推进有力,建成5G基站588个,农牧区网络提速降费持续深化。

  四是推进融合发展,城乡面貌得到持续改善。深入推进城镇扩容提质工程,道路桥梁、集中供热、供排水等114项市政建设项目加快实施,新改建市政道路55.9公里、供排水管网47.8公里。常牧、森多高原美丽城镇全面建成,河东、河西高原美丽城镇和15个房地产开发项目,以及1200套城镇棚户区和1036户老旧住宅小区改造项目进展顺利,城镇美化、亮化、绿化、净化工程同步推进,城镇功能品位持续提升。全力实施乡村振兴“八大行动”,扎实开展防返贫动态监测和精准帮扶,消除返贫风险49户193人,落实帮扶措施51户164人。争取乡村振兴有效衔接和东西部协作资金9.19亿元,实施产业振兴、基础设施补短板和人居环境整治等项目245项。23个乡村振兴试点村、30个高原美丽乡村、5500户农牧民居住条件改善和378户抗震改造项目稳步推进。乡村清洁行动全面覆盖,新建农牧区户厕5702座,实施乡村污水处理设施项目9个,农牧区生活垃圾收集转运处置体系覆盖率达95%以上。

  五是深化改革开放,发展动力活力显著增强。深化“放管服”改革,扎实推进“一窗通办、一网通办、一事联办、跨省通办”,政务服务事项实现“四级四同”,审批事项网上可办率达90%以上。深入推进“证照分离”改革,全州市场主体、注册资本分别增长2%和31%。稳步推进现代企业管理和内控体系建设,国有资本结构布局进一步优化。持续推进预算一体化改革,新增退税减税降费29.6亿元。供销系统综合改革顺利推进,社有企业公司制、股份制改革步伐加快,管理经营机制进一步理顺。组建招商引资工作专班,落实优化营商环境、引资激励措施等配套政策,累计签约项目31个,签约资金79.6亿元,到位资金21.8亿元。选派科技特派员177名,建成首批科技特派员工作站18个,一批重点领域创新示范项目启动实施。持续拓宽支援领域,深化结对帮扶,落实援建资金3.34亿元,实施各类项目86项。

  六是增进民生福祉,人民生活水平稳步提升。把更多财力物力投向民生领域,20件民生实事全部兑现,民生支出达126.8亿元,占财政总支出的81.4%。城镇新增就业2055人,城镇登记失业率为2.39%。农牧区劳动力转移就业4.8万人次,实现劳务收入3.4亿元。城北新区九年一贯制学校、河东寄宿制学校、塔秀中心幼儿园等62个教育项目进展顺利,共和县高级中学建成投用,中小学办学条件进一步改善,县域义务教育基本均衡成果不断巩固,“双减”和“五项管理”政策有效落实。州藏医院改扩建项目全面竣工,省级区域医疗中心项目开工建设,建成国家级、省级和省县共建重点特色专科25个,开展免费健康体检33万人,医疗服务能力和质量进一步提升。社会保障水平稳步提高,城乡居民养老保险参保率达99%,基本医疗费用报销比例达60%,发放困难群众各类补助资金3亿元。制定实施“一老一小”解决方案,养老托育服务能力明显提升,各族群众的获得感、幸福感显著增强,正在满怀信心地朝着共同富裕目标奋勇前进。

  七是坚守底线思维,平安海南建设深入推进。扎实开展“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动,党的二十大等重大安保维稳任务圆满完成。常态化开展扫黑除恶工作,刑事案件和治安案件明显下降,人民群众安全感和满意度全面提升。基层社会治理成果丰硕,兴海县子科滩派出所荣获全国“枫桥式公安派出所”称号。扎实开展领导干部接访下访活动,一批矛盾纠纷和信访积案得到有效化解。全面贯彻新时代党的治藏方略,广泛开展网络宗教和非传统宗教活动专项整治,一批影响宗教健康传承的突出问题得到有效解决。全面开展安全生产大督查大整治行动,城镇燃气和城乡经营性自建房、道路交通运输及建筑施工安全整治等成效明显,安全生产四项指标连续两年实现“四下降”。健全灾害群策群防、预警预报体系,狠抓汛期等重要时间节点防灾减灾工作,有力保障了各族群众生命财产安全。

  各位代表,改进作风、提升效能是政府工作的生命线。一年来,我们始终坚持党对政府工作的全面领导,坚决执行党委决策部署,提请州委研究决定重大事项72项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,提请州人大常委会审议事项24项,高质量办理省州人大代表建议182件、政协委员提案172件,办复率达100%。扎实开展“转作风、勇争先”作风建设专项行动,营造了守正创新、干事创业的浓厚氛围。深入推进“八五”普法,加大重点领域立法和执法力度,促进全社会尊法、学法、守法、用法。加快推进法治政府建设,办理行政复议案件15件,行政机关负责人、工作人员出庭应诉率分别达92%和100%。聚焦资金使用、土地审批、政府采购等重点领域,扎实做好常态化“经济体检”,审计监督质效明显提升。严格落实过“紧日子”要求,全州一般性支出压减20%,“三公”经费压减5%。

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