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(青海省)海南藏族自治州人民政府工作报告(2023年3月1日)

  只要我们坚持“项目为王”,高位谋划,强力推进,干出高效率,跑出加速度,就能让发展的步伐更加坚实、动能更加强劲。

  四要坚定不移补齐短板弱项,在促进城乡融合发展上实现新突破。紧抓高原美丽城镇示范省建设机遇,深入推进新型城镇化和乡村振兴战略,持续补齐城乡基础设施短板,全力推动城乡区域协调融合发展。聚力打造乡村振兴新样板。以乡村振兴“八大行动”为抓手,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点,全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。加大防止返贫动态监测帮扶力度,持续巩固“三保障”和安全饮水成果,更加重视脱贫人口稳定增收,坚决守住不发生规模性返贫的底线。加快发展富民产业,做好“土特产”文章,健全“龙头企业+合作社+农牧户+保险”联农带农利益联结机制,让群众分享更多产业增值收益。突出高原风貌,加快推进23个乡村振兴试点村建设,实施30个乡村建设和5000户居住条件改善项目,持续推动农牧区水电网等基础设施提档升级,使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。深入实施农牧区人居环境综合整治提升五年行动,扎实推进“厕所革命”、生活垃圾和污水处理项目建设,加强乡村治理,培育乡风文明,让农牧区成为宜居宜业、和和美美的幸福家园。聚力推进新型城镇化建设。完成国土空间总体规划和一张图报批工作。深入实施五县城镇扩容提质工程,推进道路桥梁、地下通道、供排水设施等122个市政建设项目,实施好棚户区和老旧住宅小区改造工程,因地施策促进房地产市场平稳健康发展。完善公园广场、农贸市场、停车场站、休闲健身等公共服务设施,着力做好绿化、美化、亮化、净化工程。加强城镇精细化管理,积极创建全国文明城市、卫生城市和环境保护模范城市,着力提升城镇治理体系和治理能力现代化水平。

  只要我们坚持城乡一体化发展,以城带乡、以乡促城,就能让生态美、城乡美、人文美成为海南最动人的风景。

  五要坚定不移深化改革开放,在加快创新驱动发展上实现新突破。把解放思想、改革创新作为“破局”的先导和抓手,以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变。持续推进重点领域改革。坚持尊商、重商、爱商、亲商理念,强化服务意识,改进服务措施,提升办事效率,全力打造市场化、法治化、便民化营商环境。进一步深化“放管服”改革,强化数字政府建设和一体化政务服务平台应用,持续推进“互联网+政务服务”事项跨省通办和“一件事一次办”,提升企业和个人办事的便利度、满意感。州级财政安排中小企业发展资金2900万元,从融资贷款、技术升级、劳动用工等方面加大扶持力度,帮助企业渡过难关、提升效益、发展壮大。认真做好第五次全国经济普查,摸清二三产业家底,全面准确反映海南经济发展的新进展。持续提升科技创新能力。紧扣江河源头保护和高质量发展,全面启动海南州国家可持续发展议程创新示范区建设。推广光伏生态牧场在改善生态、群众增收等方面的典型做法,积极探索更多先进经验,形成一系列可复制、可推广的新模式,更好助力创新示范区建设。积极谋划争取国家和省级科技重大项目和资金支持,持续开展生态环保、清洁能源、生态农牧业等领域关键技术攻关。争取省级科技专项资金1000万元,大力推进“三型”企业和科技平台建设,培育科技创新平台3个以上,建立州级科技示范基地5家以上。持续扩大对外开放融入。支持龙羊峡民泽、青海倍力甘、青海湖肉业等外贸企业扩大进出口规模,推动进出口额实现稳定增长。积极参加“青洽会”“一带一路”国际食品展、南京消费品博览会、“广交会”等重点节会,拓展合作广度和深度,提升经贸领域交流交往交融水平,让海南开放发展的大门越开越大、开放发展的步伐越走越实。持续推进对口支援工作。立足援受双方所需所能,创新合作机制,拓宽合作领域,深化合作交流,积极争取智力支援、产业支援、项目支援和数字支援,切实增强对口支援工作的契合度和长效性。加大招商引资、园区建设、能源开发、特色产品和产业对接力度,持续巩固对口支援工作成果。

  只要我们坚决破除陈旧观念和惯性思维,敢闯敢试、敢想敢干,就能开创经济社会高质量发展的新局面。

  六要坚定不移增进民生福祉,在改善人民生活品质上实现新突破。坚持“江山就是人民、人民就是江山”的理念,尽心竭力办好民生实事、解决民生难题,让群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。积极推动创业就业。全面落实援企稳岗政策,紧盯高校毕业生、退役军人、就业困难群众等重点群体,推动产业、企业、创业、就业联动,拓展就业渠道,加大就业服务,实现新增城镇就业2000人以上。持续完善创业融资机制,简化创业担保贷款手续,激发创业动力活力,实现创业带动就业。促进教育均衡发展。合理配置教育资源,不断优化学校布局,年内新建和改扩建各类学校38所,进一步补齐硬件短板,改善办学条件。实施中职“双优”计划,加快高职院校筹建步伐,推进学前教育普及普惠攻坚行动,适度增加城区学位供给,逐步缩小区域、城乡、校际差距。不断深化中高考招生制度和民族教育改革,扎实做好教育对口支援工作,全面提升各级各类学校办学质量和水平,不断开创海南教育事业高质量发展新局面。提高人民健康水平。深化“健康青海、幸福海南”行动,加快省级区域医疗中心建设,全面推进公立医院高质量发展。深入开展爱国卫生运动,大力实施健康知识普及行动,提高群众健康意识。开展新一轮包虫病和地方病防治行动,健全重特大疾病医疗保险和救助制度。实施基层中藏医馆能力提升工程,加强中藏医重点特色专科建设,积极创建共和、同德全国中藏医药工作示范县,共和、贵德、兴海省级慢性病综合防控示范区。有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”,保障好群众就医用药和防疫用品需求,健全基层疫情防控体系。兜牢民生保障底线。全面推进社保、医保参保扩面,实现法定人群全覆盖。加快推进医保支付方式改革,让医保基金发挥最大效用。加强养老托育服务体系建设,不断提升服务供给能力。落实退役军人及其他优抚对象优待政策,用心做好留守老人、留守儿童、散居孤儿以及残疾人等特殊群体关爱服务,加强困难群众救助保障工作。

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