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(青海省)湟源县人民政府工作报告(2023年2月22日)

  一年来,我们用心用情,办好实事,民生福祉日益增进。坚持把为民造福作为最大政绩,年初承诺的截污纳管等九大类16项民生实事全部兑现。深入实施“三乡工程”,培育一棵藤、日月山下二十四庄廓等市民下乡、能人回乡和企业兴乡示范典型6个,消费帮扶总额达到2亿元。争取乡村振兴衔接资金1.9亿元、东西部协作资金4860万元,安排项目55项,扶持26个示范村发展实体产业,“居然之家”入驻池汉物流园区,以财政“小投入”撬动社会“大资本”。充分发挥“丹噶尔绣娘”等劳务品牌带动作用,完成农村劳动力转移就业5.15万人次,实现劳务收入3.04亿元。在全市率先启动“组团式”教育帮扶,南京六合教育团队全面托管县一中,池汉学校等义务教育提升工程顺利实施。加快医疗服务能力提升等项目建设,成功创建“全国基层中医药示范县”,荣获“国家级健康促进县”“全省卫生健康综合医改工作成绩突出单位”等称号。推进“物质+服务”社会救助改革试点,“暖心卡”救助模式全省推广。

  一年来,我们居安思危,强化治理,风险隐患有效化解。坚持把安全发展贯穿各领域、全过程,以底线思维保安全、护稳定,国务院十五条硬措施落实落细,隐患排查治理不断深入,安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数均下降50%,被评为“2022年度全省安全生产目标考核先进单位”。面对历史同期最强汛情和全省最大小时降雨,广大干部群众奔波一线、汛期不过、冲锋不止,以自身的辛勤奋战筑牢了安全的生命线。大力推进“平安湟源”建设,常态化开展扫黑除恶,打造县乡两级“一站式”调解中心,克素尔村取土复垦不彻底等群众关切反映的问题得到妥善解决。加强预算执行管理,扎实推进政府债务化解,切实守牢风险底线。铸牢中华民族共同体意识,组建11支“红石榴”志愿服务队,实现创建活动“十进”全覆盖,小高陵成功入选“全省第四批民族团结进步教育基地”。

  一年来,我们始终把政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,树牢担当作为、干事创业的鲜明导向,全力促进政府系统转作风、勇争先,推动形成心无旁骛谋发展、凝心聚力抓落实的良好局面。我们下沉一线、靠前服务,认真落实“链长制”等包保责任,深入基层破解瓶颈难题。我们持续加强法治政府建设和依法行政工作,公共法律服务体系逐步完善,认真办理人大代表建议111件、政协委员提案89件。国防动员、双拥共建、退役军人服务、新闻广电、妇女儿童、青少年、老龄慈善、残疾救助、红十字、人防、气象、审计、统计等各项事业健康发展。

  各位代表,事非经过不知难。过去一年,我们承压前行,成绩来之不易,经验弥足珍贵,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、关怀厚爱的结果,是省市统揽全局、科学决策的结果,是县委带领全县上下凝心聚力、顽强拼搏的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,也是帮扶地区和社会各界长期关心、合力共建的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族干部群众、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向公安干警、消防救援队伍、驻县部队指战员、武警官兵,向所有关心支持湟源改革发展稳定的同志们、朋友们,致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

  我们也清醒认识到全县经济社会发展和政府工作中,还存在一些问题和困难。县域经济发展还不够充分,产业结构不优,缺乏核心竞争力;基础设施建设仍然存在较多短板;城镇供暖、物业服务等老百姓“急难愁盼”问题亟待解决;政务服务效能和水平仍需提升。对这些问题,我们将采取更加有力、更加有效的举措加以解决,努力把政府工作做得更务实、更管用。

  二、2023年总体要求和重点任务

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承前启后的关键一年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十四届三次全会、省委农村牧区工作会议、市委十五届六次全会精神,按照县第十七次党代会和县委十七届五次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好融入和服务新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦打造生态文明高地,建设产业“四地”,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,锚定“湟水上游生态强县”目标,推动经济持续向好,社会大局和谐稳定,为西宁在现代化新青海建设上走在前作表率贡献湟源力量。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;城镇登记失业率控制在2.5%以内;居民收入增长与经济增长基本同步;居民消费价格涨幅控制在3%左右;粮食总产量保持在2万吨以上;湟水河出境断面水质、城市空气质量优良天数、能耗强度、主要污染物减排控制在市定目标内。

  各位代表,以上指标,对标了中央、省市和县委确定的目标任务,兼顾了“十四五”规划,考虑了疫情防控政策的优化和稳经济政策的实施,这一目标,反映了高质量发展的要求,既符合稳中求进的工作总基调和今年我国经济有望总体回升的重大判断,也为转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力留出了空间,有利于稳预期、增信心、促发展。

  各位代表,完成今年的预期目标,必须进一步认清湟源发展的定位、具备的优势,以湟源的生动实践充分展现现代美丽幸福大西宁建设的光明前景。一是聚力建设湟水上游生态强县。我们必须紧紧围绕打造生态文明高地,在生态产品价值实现新路径、新体系、新机制中先行先试,做好绿水青山就是金山银山这篇“大文章”。二是聚力建设绿色有机农畜产品输出地。我们必须坚持以推动高质量发展为主题,以大华工业园区转型赋能为突破口,着力推进新旧动能转化,推动湟源特色农畜产品加工规模化、集聚化、品牌化发展。三是聚力打造精品旅游业态。我们必须紧盯“国家级全域旅游示范区”创建,加快完善旅游产业要素,加速融合发展,扩大景区品牌影响,着力构建自然人文相映、历史现代交汇的全域全季旅游新格局。四是聚力打造宜居宜业和美湟源。我们必须坚持在发展中保障和改善民生,顺应城乡融合发展趋势,注重提升县城功能品质内涵,全面推进乡村振兴,加快补齐城乡建设短板,着力维护好人民群众切身利益,持续增进民生福祉。五是聚力推进平安湟源建设。我们必须贯彻总体国家安全观,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,全力防范化解重大风险。以铸牢中华民族共同体意识为主线,积极构筑中华民族共有精神家园,促进各民族繁荣发展。

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