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(甘肃省)合作市人民政府工作报告(2022年12月17日)

  (一)聚焦“百亿强县”目标,抓好产业提质增效,开创区域发展新局面。以生态产业为主攻方向,围绕城市服务型、农业优先型功能定位,在夯实产业基础、延伸产业链条、促进产业提质上下功夫,努力扩大县域经济总量,全面提升县域经济质量。

  狠抓一产强基础。大力推进“八万工程”,整合资金实施“牛羊饲粮药菌”特色产业项目;抢抓牦牛产业高质量发展机遇,持续打造“美仁牦牛”核心保护区和那吾镇高原生态乳业产业园,组建牦牛繁育群2个,创建国家级千头牦牛育肥示范基地,培育壮大牦牛全产业链发展体系;支持卡加藏羊发展,组建藏羊繁育联合社1个;建设饲草料中央厨房,全面落实政策性保险,出栏各类牲畜16.2万头(只)以上。严守耕地保护红线,粮食种植面积和产量分别达到7.4万亩、1万吨以上;持续优化调整种植结构,种植饲草料4万亩、藏中药材7000亩以上。实施农畜产品冷链项目,完善“科研院所+”研发体系,引导龙头企业拓展产业基地,促进生态畜牧业提质增效。

  狠抓工业扩总量。抢抓全省开发区高质量发展机遇,加快推进中央厨房、印象安多、中藏医药康养中心、摩尼宝冷链物流等项目建设,保障藏中药材仓储物流、高原牦牛乳产品加工、牦牛乳产品交易中心等项目投产运营,争取全国供销总社冷链物流项目落地实施,推动众友制药厂复工建设,持续完善园区基础设施、引进项目企业,打造园区经济增长极。有序开展地质找矿行动,积极推进早子沟金矿3000米以下和以地南、下看木仓金矿探转采进程,引导早子沟、辰州金矿加快技术升级改造,实现稳定生产、绿色生产;争取黄金产业园落地建设,推动合力岗岔金矿建设复工,整合小型矿山企业,优化资源配置,打造绿色矿山经济增长极。实施“牧光互补”项目,发展新能源产业。持续加大工业和建筑企业培育力度,争取年内至少有2家企业升规入库。

  狠抓旅游促升级。持续完善美仁草原旅游基础设施,实施当周国家5A级景区创建补短板工程,全力做好建州70周年庆祝活动和第二十一届九色甘南香巴拉旅游艺术节筹备工作。建成当周林卡、慧溪等民宿集群,建设当周神山观光索道,加快推进卡加曼国家4A级景区创建进程。积极做好乡村旅游示范县创建,将加拉尕玛打造成全省文旅振兴样板村。实施文化旅游行业服务质量提升行动,加快智慧旅游服务体系建设,优化旅游发展环境。广泛开展线上线下宣传营销,精心培育本土文旅讲解员和网络达人,提炼特色形象品牌,策划精品旅游路线,推动文旅市场复苏回暖。

  狠抓消费挖潜力。加快推进县域商业体系建设,完善三级物流配送网络,建设市级商品前置仓1个、农产品集配中心1个、商品零售点10个、乡镇商贸中心6个。继续做好商贸流通项目储备,优化提升商业格局,争取落实省级电子商务专项资金和中国海油公共品牌直播间打造项目,鼓励企业发展电商新业态。充分挖掘网络资源,举办第三届网络直播带货大赛,引进MCN机构,推动直播经济发展。组织举办各类促消费活动,培育壮大餐饮消费、家政服务等市场主体,争取年内培育入库商贸企业3家以上。做好东西部协作消费帮扶对接,扩充更新特色产品名录库,持续扩大“羚宝优选”“品味羚城”等品牌影响力。支持外贸企业加强与国外企业的沟通协作,拓宽外贸渠道、提升企业效益。

  (二)聚焦“强州府”行动,突出项目投资带动,培育经济增长新优势。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念,充分发挥项目稳增长、调结构、补短板关键作用,注重谋划储备,强化资金争取,坚持规范管理,全面提高经济整体竞争力。

  精心谋划争取项目。紧跟国家政策导向和投资方向,抢抓“黄河”战略、“两新一重”建设等重大机遇,以“十四五”规划中期调整为契机,立足“一心三区”战略布局、城市更新行动和各领域发展需求,精心谋划一批大项目、好项目列入省州规划和专项资金盘子。积极争取城际绕城公路、参木道至绍地公路、引洮济合二期、原粮高大平房仓等项目落地建设,用足用活1000万元项目前期费,成立前期工作专班,依托州市部门和专业机构,做精做细项目策划,千方百计争取项目落地建设,力争年内新谋划储备重点项目103个,项目库新增投资50亿元以上,完成重点项目前期不少于30个。

  聚力攻坚推进项目。强化“开工、建设、达效”三大环节管理,全面落实“三个清单”,适度超前布局有利于产业发展和国家安全的基础设施项目,争取甘南粮食和应急物资储备库落地建设,推动园区经一路、农牧村桥梁等项目如期开工,加快实施西宁道至勒秀镇快速通道、智慧城市冷链平台、知合玛路基础设施提升等项目,建成投用合和公路一期、玛曲东路延伸段高架桥、餐厨垃圾处理厂等项目,配合完成西成铁路、甘肃中医药大学藏医分院等项目前期拆迁、用地保障等工作,力争全年实施新建续建项目91个,完成投资36.8亿元以上。

  精准招商引进项目。秉持招商引企、互惠共赢理念,围绕现代农牧、文化旅游、房地产等领域,充实完善项目储备库,扎实开展以商招商、上门招商、网络招商。借助兰洽会、津洽会等各类招商平台,加强与国内知名企业交流合作,力争年内新引进投资10亿元以上,到位资金不少于3亿元。紧盯近年来签约项目,主动做好协调服务,加快推进碧桂园瑞府、首曲康养家园等项目建设,积极对接5G数据存储中心、畜禽无害化处理等项目开工建设,尽快使签约项目转化为有效投资。全面落实招商引资项目“六个一”要求,健全完善代办服务机制,着力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。

  强化服务保障项目。继续推行重大项目和重点任务定期调度、专班包抓机制,不断提高服务意识,做好用地保障,推动各类项目有序实施。持续深化项目审批制度改革,优化审批流程,压缩审批时限,提高审批效率。积极申报政府专项债券,建立健全政银企对接机制,破解项目融资瓶颈。严格实行“四制”管理,规范招投标程序,严厉打击违法分包转包行为。做好项目跟踪稽查、竣工验收和审计监督,加强施工质量、安全生产等环节监管,着力打造优质民心工程。

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