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(甘肃省)敦煌市人民政府工作报告(2023年1月7日)

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。成绩得来殊为不易,离不开省委、省政府的深切关怀,离不开酒泉市委、市政府和市委的正确领导,离不开市人大、市政协的监督支持,离不开社会各界人士的鼎力相助,离不开全市广大党员干部和各族人民群众的凝心聚力、务实笃行、奋勇拼搏。

  在此,我代表市人民政府向各位人大代表、政协委员、广大干部群众、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志、驻敦部队及所有关心关注敦煌发展的各级领导、社会各界人士表示最诚挚的问候和最衷心的感谢!向长期以来帮助和支持敦煌经济社会发展的敦煌研究院、青海油田公司、西北师大敦煌学院、党河流域水资源管理局、西湖自然保护区管护中心、阳关自然保护区管护中心、敦煌市国家安全局、敦煌海关、敦煌机场、敦煌火车站、敦煌铁路公司、金融机构、通信通讯公司等所有驻敦单位表示最由衷的谢意!向三年来始终坚守在疫情防控一线的医护人员、武警官兵、公安干警、各级党员干部、志愿者和所有为保护全市人民群众身体健康和生命安全作出重要贡献的部门、单位以及为保障全市人民基本生活运转的供水、供电、供暖、供气、商超等企事业单位和农民工、环卫工人、外卖骑手、快递员等服务业人员致以最崇高的敬意!

  各位代表!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前敦煌经济社会发展还面临诸多困难和问题:一是农业产业化程度还不高,缺乏龙头企业支撑带动;二是规上工业总量偏少,发展后劲不足,特别是重大项目数量不多、层次不高等因素制约,工业经济增长点相对较少,税源经济后续乏力;三是第三产业占比过高,文化旅游深度融合不足,抗风险能力低;四是敦煌城市精致化打造、精细化管理与国际文化旅游名城定位还不匹配。对此,我们将进一步增强加快经济社会高质量发展的危机感、紧迫感、责任感,在今后的工作中认真加以解决,补足发展短板、增强发展后劲。

  2023年工作建议

  2023年是贯彻落实党的二十大决策部署的开局之年,是落实“十四五”规划的重要之年,我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念,实施“四强”行动,做好“五量”文章,落实“1246”工作部署,严格按照市委十七届二次党代会精神,紧盯“五大目标定位”,实施“五大战略”,突出“两个重点”,狠抓“九大任务”,扩投资、调结构、强产业、惠民生、防风险,深入推进敦煌经济社会高质量发展。

  奋斗目标是:地区生产总值增长7%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上;一般公共预算收入增长7%以上;城镇调查失业率、单位生产总值能耗、主要污染物排放等约束性指标控制在目标范围之内。

  为实现以上目标,我们将全力以赴抓好以下七个方面的工作:

  一是狠抓农业产业发展,在推进乡村振兴上绘就新画卷

  坚持农业农村优先发展,全面提升农业产业链、供应链现代化水平,着力推动“乡村振兴”战略迈出坚实步伐。

  坚决夯实农业根基。守牢“两条底线”,全面落实耕地保护硬措施,坚决遏制耕地“非农化”,确保粮食播种面积达到7.5万亩以上,粮食产量稳定在4万吨以上。严格落实“四个责任制”,持续加强防返贫动态监测和常态化帮扶,强化驻村帮扶,不断增强农村低收入人口内生动力和自我发展能力。深化农业农村综合改革,推进“三位一体”改革,大力实施土地流转和土地托管,引进培育龙头企业、新型经营主体7个以上,创建市级农业合作示范社5家以上。

  培育壮大特优农业。深入推进农业优势特色产业三年倍增行动,依托国家现代农业示范区中心园区建设,实施粮食烘干加工中心、瓜菜育苗基地、尾菜处理及有机肥加工、绿色蜜瓜生产基地等项目,瓜菜面积达到4.5万亩,机采棉面积达到3.5万亩。认证“三品一标”农产品3个,持续加大敦煌李广杏、阳关葡萄等农产品品牌培育营销,做大做强“甘味”农产品国际展销中心,擦亮敦煌金字招牌。实施5万亩高标准农田建设项目,配套水肥一体化设施,新建农资储备配送中心,推进产业规模化、基地化发展。积极引导三泽肉牛、草原春、杨柳湾林场千头牛场等养殖规模化、标准化发展,加快畜禽精饲料加工及牛羊交易市场等项目建设,畜禽饲养总量达到125万头(只)以上。

  大力建设美丽乡村。接续实施农村人居环境整治提升五年行动,高标准打造省级乡村建设示范县,创建乡村建设示范村23个。开展村庄建设示范行动,新改建农房1500户,农村改厕500座,养殖圈舍改造500栋,建设农村生活污水处理设施8座,新建自然村(组)通硬化路40公里,完善水、电、暖、气等基础设施,全力打造宜居宜业和美乡村。

  二是整合集聚优势资源,在做强工业经济上打造新引擎

  把深入实施“强工业”行动作为推动高质量发展的强大支撑,大力实施“工业强市”战略,壮大工业增量、盘活现有存量、做大项目体量,多层次培植基础稳固、结构合理、后劲充足的工业财源。

  全力推动园区经济提效破局。高起点启动方山口钒产业园及现代物流园区规划编制,推进钒产业园基础设施、供水工程等项目落地建设,使钒矿全产业链成为敦煌工业经济增长的强劲动力。实行“管委会+公司”管理运营模式,提升工业园区基础设施建设,全周期保姆式服务项目,无条件无障碍为企业落地园区帮办代办手续,促进招商引资项目早落地、早见效。推动实体经济提质增效,强化30户规上企业和130户重点监测企业运行分析调度,扎实推进复产达标升规培育行动,新培育规模以上工业企业5户,确保工业经济运行态势稳健向好。

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