提升民营经济。坚持“两个毫不动摇”，深入实施民营经济高质量发展三年行动，着力保主体、稳预期、提信心。精准落实政策，扎实做好第五次全国经济普查，全面摸清民营经济家底，严格落实省市一揽子助企纾困政策和接续措施，帮助大企业扩产提效、做大做强，中小微企业减轻负担、加快壮大。严格落实“个转企”“小升规”优惠政策，建立“成长型”企业梯队培育库，全年回迁企业5户，培育“五上”企业20户以上。持续加强帮扶，坚持县级领导包抓“五上”企业和“六个一”企业帮扶工作机制，定期召开政策落实推进会和企业代表座谈会，听取企业诉求，化解堵点问题，帮助民营企业健康发展。做好金融支持，用好普惠小微贷款支持工具，健全农村金融服务体系，积极搭建“政银企”对接平台，建立“银链对口”机制，引导金融机构加大重点产业支持力度。全年新增市场主体2500户以上。

　　(二)聚力乡村全面振兴，示范引领开新局

　　巩固拓展脱贫成果。认真贯彻落实《乡村振兴责任制实施办法》，着力提升巩固实效。精准监测帮扶，严格落实各类帮扶政策，不断提升“两不愁三保障”和饮水安全水平。持续深化“三个三”防返贫监测帮扶工作机制，推进“产业精准到户，就业精准到人”，针对性落实帮扶措施，守住不发生规模性返贫底线。凝聚帮扶合力，持续深化苏陕协作和中省定点帮扶，加强“第一书记”和驻村工作队管理考核，积极开展“万企兴万村”行动和“组团式”教育医疗结对帮扶，汇聚全社会参与帮扶强大合力。建立长效机制，优化提升“1126”搬迁后扶双线管理机制，加强新社区工厂建设，持续拓展公益岗位，实现脱贫劳动力转移就业6万人。强化扶贫资产管理，完善联农带农机制，确保脱贫群众稳定增收。

　　培育壮大乡村产业。坚持把培育富民产业作为推进乡村振兴的有力抓手，发展新型农业经营主体、强化农业科技支撑，着力推动特色产业发展壮大。坚持差异化发展，立足资源禀赋，以产业园区建设为抓手，实行“一镇一特、一村一品”，鼓励地缘相邻、产业相同、目标相近的村联合发展，提升农业产业规模化、标准化、集约化水平，打造一批产业强镇强村。做强特色品牌，因地制宜加快畜禽、中药材、生态渔业、林果、魔芋、烤烟、食用菌等优势特色产业培育，持续提升农产品初加工、精深加工和综合利用加工能力，推动产业链全环节增值，做精“土特产”文章。壮大集体经济，深化“三变”改革，盘活农村“三资”，推广镇村联合、村村联合、村企联合等抱团发展方式，大力发展现代农业、休闲观光、庭院经济，鼓励以“以工代赈、以奖代补”等方式参与乡村建设，确保全县村集体经济年收入全部达到10万元以上。

　　系统推进乡村建设。以满足群众美好生活需要为引领，扎实稳妥实施乡村建设行动。坚持科学规划，立足镇村乡土特征、地域特点和文化特色，按照“随形就势、就地取材、彰显文化、回归自然”理念，统筹空间布局和城乡规划，深挖本地特色、突出田园乡愁、展现乡土文化、融入现代元素，打造各具风味的特色村落。坚持示范引领，突出生产、生活、生态“三生融合”，产业、文化、旅游“三位一体”，整合政策、资金、帮扶队伍等资源，加快蒿坪、焕古等2镇10村示范镇村建设，统筹高桥等1镇30村重点帮扶镇村建设，全面推动产业转型升级、环境综合整治、公共服务提升、乡风文明培育等工作，集中力量打造一批和美乡村示范典型。坚持统筹推进，聚焦农村基础设施和公共服务短板，建立乡村建设项目库，整合资金8.7亿元，实施补短板项目540个以上。建成“四好农村路”100公里、水利设施6处、饮水工程18个、中低压电网40公里，提升农村公共服务水平。以6条村容村貌提升样板核心区示范线为重点，接续推进农村人居环境整治，巩固提升“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤、除杂草”专项行动成果，大力推进“三清、四改、五化”工程，完成改厕1000户，创建农村人居环境“百千工程”示范村10个，提升农村环境功能品质。

　　全面加强乡村治理。坚持把乡村治理作为乡村振兴重点，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。强化基层阵地建设，健全县镇村三级网格化管理体系，强化镇村服务职能，做实“一站式”公共服务平台，推动就业、教育、医疗等政策城乡一体化，着力培养农村实用人才，促进社会治理重心下移、资源下沉，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。创新管理服务模式，巩固深化“321”基层治理模式，拓展联系服务群众“五个一”工作法，完善乡村振兴干部包联帮扶体系，加快构建“多网合一、一网多能”的“321”基层治理全科网格。加强精神文明建设，大力践行社会主义核心价值观，充分发挥“一约四会”作用，持续深化“诚孝俭勤和”新民风建设，传承优秀传统文化，丰富群众文化生活，下大力气整治农村大操大办、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习，培树文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升乡村善治水平。

　　(三)聚力产业培育壮大，提质增效强链条

　　做强特色农业。以链长制为抓手，实施农业倍增计划，全力提升以富硒茶为首的产业质效和竞争力。守住粮食安全，严格落实田长制，认真贯彻落实稳定粮食生产、保障粮食安全“十条措施”，大力整治“撂荒地”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，建设高标准农田2万亩，确保粮食面积稳定在55万亩以上，粮食产量稳定在9.8万吨以上。壮大首位产业，坚持富硒茶首位产业，全力提升茶园标准化管护水平，巩固优势核心茶园5万亩，改造低产茶园1万亩，新建智慧茶园5个，力争茶叶产量、产值增长10%以上。加大与中国农科院等科研院所合作，加快编制《紫阳茶产业高质量发展五年规划》，推进制定栽培技术规范和生产技术规程，建成紫阳群体种茶树选育基地，以中茶紫阳公司为引领，全面加强产品研发和市场推介，提升产业规模化、标准化、数字化、品牌化水平。做好示范创建，坚持园区承载和龙头带动，培育市级龙头企业3户、航母园区2家、现代农业园区5家、示范合作社2家、家庭农场2家，新增县级现代农业园区30家、农业专业合作社20家，加快国家级农业现代化示范区创建，申创省级农产品质量安全县。