各位代表，路虽远，行则将至;事虽难，做则必成。过去一年，我们勇于挑战不可能，善于创新谋发展，敢于担当争一流，在防住疫情、稳住经济、守住安全的基础上，一路承压前行、一路团结拼搏、一路追赶奋进，付出了超乎寻常的努力，取得了好于预期的成效。这些成绩的取得，是全县上下一道拼出来、干出来、奋斗出来的!在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众、离退休老同志、驻紫武警官兵，向各人民团体，向所有关心支持紫阳发展的各级领导、各位朋友、各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县综合实力弱、经济总量小、人均水平低的基本县情还没有得到根本改变，发展不平衡、不充分的问题依然突出，主要表现为：重大项目支撑不足、特色产业质效不优、工业转型进度不快、创新引领能力不强，营商环境还需优化;巩固脱贫成果任务繁重、生态环保压力较大，城镇承载能力相对不足，公共服务能力有待提升;安全生产、防汛减灾、疫情防控等领域风险依然存在。对这些问题，我们已经采取了一系列措施，今后将以更强决心、更大力度切实加以解决。
二、2023年工作总体安排
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真贯彻落实县委十六届四次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展“五个坚持”思路目标，坚定不移走生态优先、绿色升级之路，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，扎实开展“三个年”活动，切实做到“六个聚焦”，全力稳住经济大盘，守好安全底线，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保幸福紫阳建设开好局、起好步。
主要预期目标是：生产总值增长6%以上，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，财政一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内;完成市定主要污染物减排和节能降耗任务，汉江出紫断面水质稳定保持国家Ⅱ类标准。
围绕以上目标，我们将重点抓好以下工作：
(一)聚力经济稳定增长，项目牵引扩投资
提速项目建设。坚持项目为王，深入开展高质量项目推进年活动，拓展投资空间，优化投资结构，为县域经济高质量发展提供坚强支撑。超前储备项目，坚持“自己动手+委托团队”，围绕中省战略部署，聚焦主导产业、生态环保、民生保障和新基建等重点领域，紧扣“4+3”产业链，新策划储备重点项目100个以上，项目库新增投资100亿元以上;完成重点项目前期100个以上，转化率达到10%以上，持续积蓄高质量发展后劲。主动争取项目，坚持“领导带队+部门对接”，持续加强沟通，定期汇报，主动衔接，力求更多项目挤进中省市盘子，争取到位资金40亿元以上。高效推进项目，坚持“日常调度+结果导向”，严格领导包抓、专班推进、观摩点评、督查问效等措施，优化全流程闭环推进机制，做好精细化服务保障，确保一季度项目开工60%以上、二季度开工100%、三季度投资完成90%以上。抓好毛坝至瓦庙公路改建工程、桑树沟至任河咀防洪工程等重点基础设施项目，硒之源年产30万吨有机硒肥生产、蒿坪富硒产业融合发展示范园等重点产业项目，全年实施重点项目200个以上，建成投用项目100个以上，完成固定资产投资100亿元以上。
提质招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”。优化工作机制，坚持“产业链长”挂帅招商，建立“一链长、一链主、一招商团、一顾问团”产业化招商机制、“月通报、季考核”点评推进机制、“夺红旗”争先激励机制、“扁平化”落地保障机制，开展招商引资“双百行动”，凝聚全链条招商、全社会参与的强大合力。明确主攻方向，秉持投行思维、链式思维和闭环思维提升精准性，紧扣发展县域经济、园区经济、总部经济、数字经济、品牌经济和“4+3”重点产业链开展链式招商，聚焦京津冀、长三角、粤港澳、成渝双城经济圈等重点区域，深化驻点招商、借力中介招商、聚力以商招商，常态化开展小分队靶向招商、清单式目标招商、产业链定制招商，加快引进一批产业链配套项目，推动链主企业和细分领域龙头企业做大做强，着力打造上下游关联、横向耦合发展的优势产业集群。大力发展归雁经济，组织开展亲商活动，吸引人才回乡、资金回流、项目回归。强化服务保障，着力形成项目从前期谋划、招商引资到落地建设、投产达效的完整闭环，刚性兑现优惠政策，全力做好土地供应、金融支持、服务保障等全周期服务，确保项目快落地、快建设、快投产，提升项目签约率、开工率、进资率。全年外出招商推介30次以上，签约亿元以上重大项目10个以上。
提标营商环境。认真落实营商环境突破年要求，持续深化“放管服”改革，擦亮紫阳营商环境金字招牌。打造办事更高效的政务环境，扎实推进县镇村政务服务体系建设，深入推进“一件事一次办”集成改革，全面实施行政许可事项清单管理，推进企业开办标准化规范化、工程建设项目审批制度改革，最大程度压流程、优环节、减费用。打造市场更满意的政策环境，抢抓中省市多项政策叠加机遇，研究出台更多配套措施，降低政策门槛、加强政策协同，充分发挥财政、金融、产业等政策的撬动、引导作用，为企业发展“松绑”助力。打造支撑更有力的要素环境，强化水、电、路、气、讯、房和土地等要素保障，畅通供给渠道，细化服务清单，做好企业全生命周期服务，构建指挥一体、步调一致、内外联动、保障有力的要素供给体系。打造预期更稳定的法治环境，全面实施市场准入负面清单管理，加强事中事后监管，建立营商环境观察员、监督员、体验员“三员”制度，严查各类破坏营商环境行为，维护良好市场秩序。打造亲清更统一的政商环境，坚持有求必应、无事不扰，开通“一把手”热线、搭建“店小二”平台、用好“好差评”制度，深化“帮办代办+联合会商”服务机制，把握公私标尺，做到有交集不交换，有交往不交易，着力构建“亲”“清”政商关系。