(二)聚力践行“两山”理念，加快实践绿色低碳发展新模式。始终牢记“国之大者”，统筹推进生态保护、减污降碳、绿色发展，积蓄高质量发展优势。
筑牢秦巴生态安全屏障。严格落实林(山)长制，常态化开展秦巴“五乱”问题排查整治，加快矿山生态修复、硫铁矿污染整治，综合治理尾矿库25座。强化“三线一单”分区管控，落实产业准入清单、生态保护补偿等制度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施重要生态系统保护修复工程，开展大规模国土绿化行动，抓好国家储备林建设和天然林保护，让秦巴美景永驻、青山常在、绿水长流。
坚决打好蓝天碧水净土保卫战。强化大气污染联防联控，推进清洁能源替代、重点行业超低排放改造，中心城区空气优良天数不少于315天。严格落实河湖长制，实施177个治水项目，抓好城镇污水处理设施建设运行，强化水源地建设保护，常态化开展河湖“清四乱”，严打非法采砂行为，汉江、嘉陵江出境断面水质保持II类标准。加强土壤污染源头管控和治理修复，抓好重金属减排和固废资源化利用，推进生活垃圾分类、农业面源污染治理。扎实整改环保督察反馈问题，实施最严生态环境执法，铁腕守护绿水青山。
加快生态产品价值转化。健全生态产品价值实现机制，大力发展生态经济，提升绿色发展效益。支持“两山”资源公司盘活生态资源，推进绿色融资和产业开发，打造一批示范项目和典型样板。大力发展林下经济，培育涉林企业及合作社，支持发展林下种养殖、森林康养等产业。谋划实施EOD项目，推进汉台区静脉产业园、佛坪县和勉县抽水蓄能电站、国家大宗固废综合利用示范基地建设等项目，促进产业生态化、生态产业化。
积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快构建“1+N”政策体系，有序实施碳达峰行动，规划建设新型能源体系，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，创建一批绿色工厂和绿色园区，单位生产总值二氧化碳排放强度下降3.89%。实施“百万亩绿色碳库”试点项目，提升生态系统碳汇能力。加快形成绿色低碳生产生活方式，努力创建国家生态文明建设示范市。
(三)聚力产业转型升级，加快打造现代产业体系新优势。立足绿色循环发展，持续优化经济结构，坚定不移强产业，加快建设现代产业体系，做强高质量发展支撑。
推动重点产业链升级发展。以链长制为抓手，实施延链补链强链行动，提升17条重点产业链支撑引领力。全力打造高端装备、现代材料、绿色食品、生物医药产业链，产业链总产值增长8%以上。坚持“一链一策”，培育引进规上企业、链主型企业，加快补齐产业链断点和空白点，促进产业集群化发展。
推动工业绿色循环发展。着力在做强工业支撑上实现新突破，更加突出强工业，加快推进新型工业化，新培育规上工业企业80户，规上工业增加值增长9%左右。做强装备制造业，实施制造业提升工程，推动航空装备、数控机床、仪器仪表等产业高端化发展。加快“西汉蓉”航空产业带建设，以新型号飞机研发生产为突破，初步建成具备优势的机载设备或大部件集成中心，培育发展无人机制造、飞机维修等产业，打造航空配套产业聚集区。做优现代材料业，实施经开区新材料产业园、城固县光电显示新材料产业园、陕钢中厚板等项目，加快钢铁、有色产业绿色转型，布局发展半导体等高端材料，打造西部现代材料基地。做精绿色食药业，开展“三品”建设专项行动，加快推进修正药业医药健康城、镇巴县中医药健康产业园、洋县智慧农业示范基地、西乡县农特产品加工园、略阳县绿色循环产业园等项目，促进特色农产品、中药材精深加工，打造食品加工和生物医药产业集群。
推动战略性新兴产业提速发展。立足创新驱动、绿色低碳、融合集聚，实施新兴产业扩规提质工程，打造发展新引擎和新的经济增长点，规上工业战略性新兴产业产值、高技术制造业产值均增长7%以上。实施传感器产业区中园、中核陕铀新能源科技新城等项目，推进镇巴县、南郑区页岩气勘探开发，培育壮大人工智能、绿色能源、节能环保等新兴产业。实施产业跨界融合示范工程，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，谋划布局生命健康、氢能与储能等未来产业，催生更多新模式、新业态、新产业。
推动文旅产业跨越发展。着力在推动农商旅融合发展上实现新突破，加快发展乡村旅游，推进“商旅快通行、休闲慢旅游”设施建设，培育一批农旅融合综合体和文旅商服消费集聚区，打造阶段式爆发增长点。坚持文化和旅游深度融合，实施文旅产业品质提升行动，促进文旅产业加速恢复。支持华阳景区创建5A级景区、龙头山景区创建国家滑雪旅游度假地，加快紫柏山、青木川、秦岭国宝旅游区等景区提档升级，推进天坑群保护开发，打造一批精品景区景点。加快旅游设施建设，推进陕南交通旅游山水画卷试点，谋划打造环秦岭高端轨道交通旅游线路、环市域房车和露营营地精品旅游线路、环秦巴通用航空旅游线路。策划四季旅游产品，办好油菜花节、大熊猫文化旅游节、柑桔文化旅游月等节会，打造知名旅游目的地城市。
推动现代服务业提质发展。大力发展消费品产业，推动食品医药、家电家居、服装家纺等行业个性化定制、柔性化生产，促进供需两端精准对接。盘活城市资源，搭建孵化平台，培育楼宇经济、总部经济和现代服务业聚集性经济。实施制造服务业发展专项行动，加快发展工业设计、技术服务、现代物流等服务业，促进生产性服务业迈向中高端。全链条发展大健康产业，促进生活性服务业多样化高品质发展。
推动数字经济融合发展。顺应数字时代新变革，大力实施数字经济发展三年行动计划，推进数字兴业、数字赋能、数字治理，数字经济核心产业增加值占比达到8%以上。加强新型基础设施建设，新建5G基站700座，构建城市大脑等大数据应用体系。加快产业数字化改造，深化“上云用数赋智”行动，打造算力网络、物联网和“5G+工业互联网”应用场景，引领传统产业全链转型。积极推动数字产业化，实施勉县数字经济产业园、南郑区移动ICT数据中心等项目，建立大数据产品图谱，发展电商产业、数据标注产业、大数据服务业，构建数字产业链。加快智慧城市建设，打造一体化政务云平台，强化数据归集、共享和安全，着力打造数字政府、数字社会。