推动特色加工升级。以特色产品加工为主线，支持县域企业加速发展。建设手工空心挂面生产基地，集聚纯手工空心挂面加工农户，挂面产业园要全面投产，力争全县挂面产量突破7000吨、产值突破1亿元。老黑酱、辣椒酱等系列调味品要不断丰富产品种类，拓宽销售渠道，产值突破1000万元。支持红枣、高粱醋企业技改扩建，加快新品开发，实现满负荷生产。积极引进蚕丝加工企业，开发系列产品，推进精深加工，引领农产品加工提档升级。

　　(四)抓文旅，重服务，打响叫亮旅游品牌

　　打造精品旅游景点。坚定不移将文旅产业作为县域经济高质量发展主导产业，高位起步、强基补短、完善配套、优化服务，打造“一文一武”“一河一泉”精品旅游景点。“一文”即柳青文化园，建设书吧、游客服务中心等，挖掘文学内涵，完善服务功能，打造文学陕军的精神高地，做响文学品牌;“一武”即吴堡石城，以宋代堡寨武备文化为内涵，打造集武备文化展示、战争游戏体验、剧本杀等为一体的全新体验模式，构建文创产品展销、基本商业等多业态格局，做活体验旅游。“一河”即黄河漂流，尽快改造漂流码头，提升景区配套服务，开发更多体验项目，做足黄河文化;“一泉”即横沟温泉，配建小型滑雪场，建设高端温泉民宿，配套建设停车场等基础设施，做热温泉文章。

　　优化旅游配套服务。围绕“吃住行游购娱”六要素，提升全域旅游配套设施建设水平。积极争取省市支持，推动沿黄公路升级改造，全面启动岔上至辛家沟旅游环线公路建设，完善旅游标识、停车场、加油站、移动网络等配套设施，加快配建4A级酒店和高端民宿，打造便捷完善的“硬环境”。开展讲解员业务素质培训，讲好讲活柳青精神、黄河文化、石城故事，全面提升景区服务“软实力”。积极与各地旅行社深度对接，持续开展“百家旅行社、百人旅行团”走进吴堡活动，发放旅游消费券，制定旅游线路攻略，为游客提供全方位旅游服务。邀请网络红人、文化名人、旅游达人全方位宣传推介吴堡，为开拓高端旅游市场助力。组织开展丰富的文化体育活动，最大程度吸引后疫情时代爆发的旅游消费。

　　构建全新旅游格局。抓住政策机遇，加强资金项目争取，建设黄河岸边湿地公园，打造集水源涵养、水土保持、生态保育、休闲游憩于一体的生态绿廊，扮靓美丽城市，改善旅游环境。继续创建国家4A级景区，加强与周边县区互动，初步形成“一轴两环”旅游格局，即：以沿黄公路为轴线，形成县内景区小环线、秦晋峡谷旅游大环线。

　　(五)抓民生，强保障，提高群众幸福指数

　　加强人才队伍建设。继续通过特岗教师招聘、校园招聘、名师引进等方式，加强教师队伍建设。开辟多种途径，为公立医院投用提前储备人才。通过选送发达地区跟班学习、视频网络培训、导师带徒等多种形式，加强教育医疗及其他行业人才培训。建立奖励激励机制，鼓励各个行业人才竞相创新。用心用情解决好外地来吴就业创业人员的住房、子女入学等问题，全力做好人才服务保障。

　　加快推进民生事业。认真落实教育高质量发展实施意见，加强学校管理，推进教研教改，落实奖励政策，稳步提升教育教学质量。第四完全小学力争年底前建成，县示范幼儿园教学楼春季开学投用，开工建设职教中心和党校。积极推进“全民健康保”，进一步提升群众医疗保障水平。为乡镇卫生院配备一批急需的医疗设备，提升基层医疗救治能力。县公立医院完成主体建设，设施配备到位，力争明春投入使用。推动县医院、中医院、妇保院一体化运行，稳步提升县城诊疗水平。

　　织密社会保障网络。落实就业优先战略，开展定向就业培训，加强务工信息服务，鼓励群众在园区就地就近务工。在较大自然村补充改建一批幸福院，配套艾灸等康养项目，实行星级管理，提升幸福院服务水平。严格落实各项优抚救助政策，及时足额发放各类优待救助金。持续提高城乡居民社保和医疗保险参保率，不断提升社会保障水平。

　　去年确定的10件民生实事，9个已落地实施，利民巷通道建设项目正在加快推进，预计6月底前完成。今年，经过多方征集意见建议，确定了10件民生实事。一是完善公共健身步道;二是实施老旧小区改造;三是结合智慧社区建设安装充电桩;四是新建和盘活停车位300—500个;五是新建殡仪馆和公墓;六是扩增寄宿制学位1000余个;七是增配县镇医疗服务设备;八是解决城区部分小区供水和排污问题;九是修缮城郊部分破损道路及落石路段;十是为60周岁以上老年人提供免费乘坐公交车服务。我们将全力以赴办成办好民生实事，让人民群众获得更多看得见、摸得着的实惠。

　　(六)抓城镇，促更新，全面优化城市形象

　　坚持城市规划一盘棋。按照“亲近黄河、山水相融、景城一体”的思路，加快构建以县城为龙头、特色小镇为节点的新型城镇化发展格局。加快城市规划修编，完成新区规划设计，围绕城区风貌提升、黄河湿地建设、亲水景观营造、慢行系统改造、文化元素挖掘、温泉商业培育等一系列概念，谋划布局城市更新改造、基础设施提升和智慧城市建设，以高水平规划绘就城市美好发展前景。

　　统筹新区旧城共发展。按照“新区强基础拓功能、老城提品质优环境”的思路，坚持旧城改造和新区建设同步推进，打造黄河岸边精美小城。积极实施城市更新行动，对最为集中拥挤的农贸市场和城建楼片区实施更新改造。这是广大干部群众普遍关注的民生大事，我们将集全县人民之智、聚全县干部之力，共同谋划推进，务求落地实施。同时，还配套谋划了雨污分流、线缆落地及中心街道路改造项目，将分期分步实施，今年力争部分项目能够落地。

　　差异化打造特色小镇。结合全县特色产业总体布局，利用各镇产业基础和人文禀赋，聚焦乡土特色优势，因地制宜发展特色产业，让小镇特色更鲜明。按照寇家塬镇“能源强镇”、郭家沟镇“产业新镇”、辛家沟镇“青梨之乡”、岔上镇“旅游名镇”、张家山镇“挂面之乡”的定位，把特色小镇打造成为县域经济的重要载体。