优化供给促消费。加快建设塞上伙盘街和悦乐新天地，建成投运喜洋洋时代广场和榆林恒生购物中心商业综合体，全力打造消费打卡聚集区。鼓励传统商贸企业积极开展电商业务，力争线上交易额突破25亿元。开展消费提振行动，发放惠民消费券，举办名品荟、汽车展等主题促销活动，让市场活力竞相迸发、消费潜力充分释放。培育发展首店经济、商圈经济、夜间经济，推动夫子庙步行街等商业特色街区提质扩容，促进全领域、多业态融合消费，点旺城市“烟火气”。
(二)坚持动能转换，建设产业转型升级的现代化新榆阳
提升传统产业发展能级。依托传统优势抓振兴，全力推进轻纺产业园建设，6月底前建成投用一期第三批4栋标准化厂房，落地实施红太羊绒产业项目，建成通海羊绒纺织生产基地，全面复兴羊绒产业。围绕优势产能抓延链，开工建设恒基中旺合金铝材、顺安盛铝合金材料项目，建成投产陕西有色铝基新材料、春晨博发铝板带项目，引进落地华泰超导铝合金、陕西盟创纳米新材料气凝胶项目，推动铝基新材料产业向高端绿色转型。立足区位优势抓提升，推进奥阳智能物流、聚能二期等重点项目建设，建成京东共享经济产业园国家级冷链物流仓储基地，招引物流头部企业设立区域总部，打造智慧商贸物流内陆港。
抢占新兴产业优势赛道。构建氢能全产业链，加快推进国家电投氢燃料电池制造、中能氢储研发等项目建设，6月底前建成投运氢能产业科创中心，着力建设氢能重卡装备制造及陕北氢能供应和应用中心。拓展通航产业新领域，有序实施马合通航产业园科研中心、机场跑道等配套基础设施建设，年内成功试飞“榆阳一号”首架货运无人机，全力打造中国无人机支线物流试验先行区。布局汽车产业生态圈，鼓励区域汽车经销企业入驻汽车产业园，积极引进德创未来新能源汽车、华电力拓智能矿用车辆制造等项目，建设西北地区一流的现代汽车产业新城。培育环保产业新业态，深化“一总部、五基地”空间布局，加快建设环保产业园，建成年处理1000万吨大宗固废循环利用项目，加速实现绿色崛起。启动数字经济新引擎，规划设计数字产业联盟港，高标准建设秦创原榆阳数字产业孵化中心，鼓励引导本地能源企业入园投资，引进国内数字经济领军企业，打造数字经济创新示范区。
促进文旅产业融合发展。聚焦国家全域旅游示范区建设，既注重大龙头、大景区、大项目引领，又注重小而精、小而美、小而新主体承载，全力构建“一核两极多点开花”发展格局。深入挖掘古城文化内涵，培育发展民俗体验、美食品鉴等文旅融合新业态，喊响叫亮“相约榆林·对话古城”文化名片。对标5A级标准提升补浪河女子民兵治沙连景区，加快研学大本营、游客服务中心等二期项目建设，依托沙漠花海、沙水乐园等特色景观规划建设沙漠里的园艺博览园、植物园，建成全国首个治沙研学教育基地。引进国内大型文旅企业联合开发麻黄梁黄土地质公园，规划建设滑雪场，打造“冰天雪地也是金山银山”先行实践地。全面推进“四季四景”示范村建设，创建孟家湾乡、青云镇郑家川村等一批省级乡村旅游示范镇村，支持耘梦里等田园综合体建成省级休闲旅游度假区。精心组织特色文旅活动，全力构建吃住行游购娱全产业链，力争旅游综合收入达到50亿元。
(三)坚持共同富裕，建设乡村全面振兴的现代化新榆阳
大力发展现代农业。聚焦“强基础、兴产业、补链条、树品牌”，推动“4+2+X”现代农业产业体系全环节升级、全链条升值。落实最严格耕地保护制度，开展沟道治理和撂荒地整治，引进沃佰福配肥基地项目，年内建成高标准农田3万亩、美丽农田1万亩，完成旱作节水农业7.9万亩，实施电力补强5万亩，粮食播种面积保持在119万亩以上。启动“疏干水南引”工程，破解南部山区5个乡镇35个村灌溉难题，提升改造农田3.35万亩。发展粮饲80万亩、脱毒马铃薯30万亩、大漠蔬菜8.5万亩，全面提升5万亩优质果树后续管护水平。实施陕北白绒山羊提质增效行动，引进红太集团10万只肉羊养殖项目，10月底前建成标准化养殖场30个。启动陕粮农、蒲城绿优源肉牛养殖项目，9月底前建成华林农牧万头肉牛养殖基地，全区肉牛饲养量达到10万头。强化农业延链补链，启动建设金花医药大健康产业园和广济堂中医药产业园，建成区域健康医药中心。加快建设蔬菜批发冷链仓储和中央厨房项目，建成榆粮兄弟农副产品加工和华西牧业全混饲料生产线，全面提升农产品附加值。实施品牌强农战略，喊响“沙地上郡”区域公共品牌，新推出榆阳好产品5个，培育全国名特优新农产品4个，不断提升农业品牌市场竞争力。
着力强化科技兴农。启动建设榆林现代农业产业学院，深化与中国农业大学、西北农林科技大学产学研合作，全力破解农业生产“卡脖子”问题。实施种业提升行动，推广高粱、豆类等良种12万亩，主要农作物良种覆盖率达到98%。推广病虫害绿色防控技术，建成空地一体化智慧农业气象服务系统和监测预警系统。加快“机器换人”步伐，全年补贴农机具2000台，全程农机社会化服务面积达到30万亩次，农业机械化率提高至82%。整区推进畜禽粪污资源化利用，推广玉米“六位一体”等高效高产技术，全面提升农业科技水平。
努力增加农民收入。坚持做好防返贫动态监测帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。接续推进资产收益帮扶，投入600万元巩衔资金入股龙头企业，健全联农带农长效机制。实施农村集体经济“消薄培强”工程，新增年收入5万元以上的村10个，力争年收入50万元以上的村占比达到20%，打造一批市内领先、全省知名的集体经济发展强村。深入实施产业振兴“头雁”项目，鼓励农民以土地、林权、劳动为纽带，与新型经营主体开展多种形式的合作，将农民嵌入现代农业产业链条，有效促进增收致富。
奋力建设和美乡村。加强乡村规划建设管理，完成100个行政村实用性规划编制。实施美丽集镇提升行动，打造金鸡滩、镇川2个省级示范镇，巴拉素等4个市级示范镇。整合投入1亿元，压茬推进牛家梁镇常乐堡村等13个省级乡村振兴示范村和30个“五大振兴+”示范村创建，以点带面打造乡村建设“升级版”。启动巴小路、千金路改造提升，新建产业道路和通村道路750公里，统筹实施路域环境整治和道路安防建设，全力抓好全国“四好农村路”示范县区复核验收。加快白河、小川河等河道治理，完成10座淤地坝除险加固和30座拦沙坝建设。实施大河塔镇等6个乡镇气化工程，年底实现乡镇全覆盖。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，新改建卫生厕所6000座，建设农村污水处理设施8处，努力将农村打造成农民就地过上现代生活的幸福家园。