一年来，我们一刻不松保平安，社会大局和谐稳定。牢记“两个至上”，坚持“市区一体”，及时处置4轮局部疫情，3万多名医护人员、党员干部、社区工作者、志愿者闻令而动、同心抗疫，最大程度守护了人民生命健康。围绕“保健康、防重症”目标，快速扩容医疗资源，创新改造应急诊疗站，多渠道储备“四类药品”，为2.6万名困难群众免费发放健康包，全区平稳度过高峰期。扎实开展安全隐患大排查大整治，建成煤矿三级联网应急指挥平台，历史性解决米粮市顶崩塌等重大风险隐患，事故起数和死亡人数实现“双下降”。用心用情解决群众“急难愁盼”，有效化解普惠酒厂等一批重点信访积案。“五级五长”社区末端精细化治理机制全市推广，形成基层社会治理“榆阳模式”。此外，司法、审计、供销、气象、退役军人、国防动员等工作都取得了新成绩、新进步。
各位代表!艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，全区上下一路风雨同舟，一路承压前行，一路砥砺奋进，付出了超乎寻常的努力，战胜了前所未有的挑战，取得了令人瞩目的成就。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区委正确领导、统揽全局，得益于区人大、区政协有力监督、鼎力支持，得益于全区人民团结奋进、顽强拼搏。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持榆阳发展的各级领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，现代化建设的道路上还有不少困难和问题。构建现代化产业体系的结构性矛盾仍然存在。以煤为主的产业结构没有根本改变，传统产业亟待升级，新兴产业体量不大，营商环境仍需优化，招商引资、对外开放、创新驱动还需持续发力。完善现代化治理体系的深层次问题有待解决。公共卫生、安全生产、信访稳定等面临更大挑战，生态保护、法治建设、社会治理还需久久为功。建设现代化民生保障体系的关键性短板尚未补齐。城乡区域发展不平衡，基础设施建设不完善，优质公共服务供给不充分，满足人民群众对美好生活的向往任重道远。对此，我们将始终以“民之所望”为“施政所向”，下苦功夫、用真功夫，用心用情用力，一件一件解决。
二、2023年工作总体要求和预期目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义深远，责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，认真落实省第十四次党代会、市第五次党代会和区委十五届五次全会安排部署，聚焦高质量发展主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，更好统筹发展和安全，深入开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动，推动经济社会实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化榆阳篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长1.2%;社会消费品零售总额增长6.1%;地方财政收入保持合理增长;城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。
实现上述目标，政府工作重点把握好三个方面：
一是团结一致谋发展。牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚定不移向党中央看齐，始终心怀国之大者，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，团结一切力量，调动一切因素，凝聚一切智慧，齐心协力稳经济、促发展、惠民生，万众一心防风险、保平安、守底线，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，确保上下贯通、左右联动、步调一致。
二是稳中求进抓工作。坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，久久为功推进经济转型发展，既不能盲目冒进、急功近利，也不能瞻前顾后、错失良机。想方设法破解制约要素，千方百计完成预期目标，坚决防止经济大起大落，确保主要指标处于合理区间，用榆阳的“稳”与“进”持续为全市大局做贡献。
三是系统思维提本领。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，牢牢抓住“牵一发而动全身、布一子而活全局”的重点工作和关键环节，统筹发展与生态、改革与稳定、效益与安全等重大关系，努力做到全局与局部相配套、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相统一。
三、2023年重点工作
(一)坚持扩大内需，建设经济繁荣兴旺的现代化新榆阳
狠抓项目扩投资。深入开展高质量项目推进年活动，全面实行政府投资项目先评估、后决策，建立完善项目谋划、储备、开工、投产“四张清单”滚动更新和激励奖励机制，压茬推进256个重点项目建设，年内完成投资413.8亿元。紧盯长北二期等16个投资10亿元以上重大项目，全力抓开工、提进度、促投产，推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”。持续提升园区承载能力，加快推进东七路等16个园区基础设施和公共服务项目建设，推动入园项目投产达效、重点企业产能释放，全年实现产值755亿元，上缴税费86亿元。发扬“四千四万”精神，围绕九条重点产业链，运用投行思维、链式思维，开展差异化招商、精准化招商，争取引进一批链主型、基地型、龙头型项目，确保全年招引项目50个以上，引资总额达到650亿元。精准把握中省政策动向，积极争取预算内投资、专项债券等支持，力争更多项目进入国家和省市“盘子”，争资总额增长10%以上。
力促工业稳增长。稳步推进郭家滩等千万吨级矿井建设，完成大海则、巴拉素煤矿验收转产，全年生产原煤1.55亿吨以上。积极推进煤化工低碳化再造和循环化改造，完成西红墩、西尧则2个化工园区认定，确保中石化乙烷回收、榆林国重高端化工技术孵化基地等重大能化项目顺利实施。有序推进三峡榆阳150兆瓦光伏等11个新能源项目建设，新增并网1100兆瓦以上。实施中小企业成长计划，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市，新增规上工业企业6家、优质中小企业10家以上。用足用活市区两级1.1亿元专项资金，支持企业开展技术改造和设备更新，提升企业核心竞争力。强化生产运行调度，促进企业稳产满产，全年生产铝锭61万吨、天然气101亿立方米、煤制油90万吨、甲醇140万吨、发电量190亿度，规上工业总产值突破2100亿元。