(三)聚力实施重点项目攻坚工程，筑牢高质量发展硬核支撑。坚持以项目建设、招商引资组织经济工作，大抓招商引资、大抓产业项目、大抓制造业项目、大抓社会投资项目，以高质量项目推动高质量发展。

　　——全力扩大有效投资。要深化高质量项目推进年活动，坚持“四张清单”“四个一批”抓项目，紧盯项目产品、工艺、产值、税收、就业，紧扣项目环评、安全、选址、开工、达产，精准谋划延链补链强链的高质量项目，确保项目总量和投资总额只增不减。要按照“一季度抓开工、二季度抓观摩、三季度抓推进、四季度论成效”要求，落实领导包抓和专班推进机制，强化统筹调度，确保黄河引水县城供水工程、国家储备林基地建设等15个续建项目一季度全面复工，力争中药材牛蒡示范推广、威凯科技智能制造辐照电缆等28个新建项目一季度开工率达到50%以上，完成年度投资32.2亿元，增长29.7%。要严格执行政府投资项目管理实施细则，落实“谁审批谁负责、谁实施谁负责、谁验收谁负责”责任，做好用地、用能、融资等要素保障，确保项目建一个、成一个。

　　——聚智聚力招商引资。坚持把招商引资作为稳增长、扩投资的关键抓手，树立“县域外就是外”的招商理念，用投行思维、链式思维、增量思维、闭环思维精准招商，以落地项目、到位资金、企业产值为考核导向，强化产业链招商、以商招商，引进一批政府有税收、企业有收益、群众有就业的大项目、好项目。要注重搭台子招商，突出化工园区“金字”招牌，充实招商专班力量，落实考核奖励办法，做好项目落户用地保障，发挥石油伴生气等链主企业“虹吸效应”，在以企引企上做文章，吸引更多能化项目集聚园区。要扩大朋友圈招商，充分发挥周春松院士工作站孵化功能，抓住苏陕协作、定点帮扶等政策机遇，借助外出乡贤、延长商会等优势资源，吸引外企进县、创业回乡、人才回流。要鼓励走出去招商，构建园区、部门、企业联动机制，落实招商引资优惠奖励政策，组团参加丝博会、厦洽会、杨凌农高会等招商活动，精准洽谈对接，力促签约、履约“双提升”。要优化全要素招商，建立在谈项目、签约项目、落地项目“三张清单”，审慎承诺、刚性兑现惠企政策，诚信招商、诚信待商、诚信留商，全年签约项目30个以上，实现省际到位资金30亿元以上。

　　——持续优化营商环境。强力推动营商环境突破年活动取得实效，重点在打造利企便民的政务环境、政策环境、要素环境、法治环境、政商环境上下功夫。要深入推进“放管服”改革，坚持行政许可事项清单管理，大力推行“一件事一次办”，促进政务服务线上“一网通办”、线下“一窗通办”深度融合，持续提升政务服务效能。要优化行政审批再造流程，推行并联审批制度，实行重大工程项目“容缺受理+告知承诺+拿地即开工”，做到主动介入服务、专人帮办代办，平均减环节15%、减材料20%、减时限25%。要精准落实省市优化营商环境具体举措，推进“亩均论英雄”“标准地+承诺制”改革，加强行政审批和行业主管部门监管有效衔接，实现事中事后全链条、全领域监管。要健全政商联席会商机制，建立“营商环境好不好，企业说了算”评价制度，加强企业诉求办理跟踪问效，以“零容忍”的态度惩治破坏营商环境各类问题，构建亲清有度、亲清统一的政商关系，打造延长宜商、延长宜业的营商口碑。

　　(四)聚力实施城乡融合提级工程，拓展高质量发展广阔空间。坚持城乡生产要素双向流动和公共资源合理配置，优化“三区”布局，严格“三线”管控，促进“三生”融合，全面提升新型城镇化水平。

　　——突出规划引领。坚持“全域统筹、多规合一、一张蓝图”，用好“三区三线”划定成果，融合城市主体功能区、土地利用、城乡规划等专业规划，精心编制全县国土空间规划，推进城市“规建管运”一体联动。坚持以人民为中心的城市发展理念，建立城市体检评价机制，制定县城建设补短板提品质实施方案，合理确定城市更新点，有序推进老旧片区改造，完善城市路网体系，加快“口袋公园”和停车场建设，全面提升县城品质和承载力。坚持“先规划后建设、无规划不建设”，严格执行规委会议事制度，突出城镇规划刚性约束，强化规划执行监管，严禁违反规划开发建设，坚决遏制“两违”增量。

　　——完善城镇功能。建设美丽宜居县城，持续推进“双修双改”，完成步行街周边老旧小区和雷家滩、西河子沟、北洞渠与老旧小区直接相关的城市基础设施改造，实施老城区城市内涝改造、燃气管道更新、沟道管网修复、污水资源化利用等工程，建成西河子沟、朱家湾农贸市场和官井壹号主体工程，加快推进张义夫子科创园建设。打造新型特色集镇，依托区位优势和资源禀赋，支持发展旅游商贸、物流集散、设施瓜菜等镇域经济，着力打造黑家堡能源化工小镇、七里村石油文旅小镇、交口商贸物流小镇、罗子山和雷赤沿黄特色小镇，实现以业兴镇、以业聚人，城镇化率达到49.2%。创建完整社区样板，尽快补齐公共设施短板，推行“大数据+网格化”治理，做好家政保洁、养老托育等社区服务，健全社区议事协商机制，引导居民参与社区管理，打造“15分钟便民生活圈”。

　　——强化精细管理。围绕迎接国家卫生县城复审和省级文明县城创建目标，对标评价指标体系，扎实推进城市治理“十大行动”，促进城市面貌大改观。健全智能化数字监管平台，拓展智慧城管在线监测功能，创新智慧停车管理，全面推广“延长有我、全民城管”APP，鼓励市民监督城市治理。深化物业管理体制改革，完善物业企业信用档案和服务质量考评体系，实行红黑榜、降级降资质管理，加强维修资金缴存和使用监管，鼓励成立业主委员会，创建新大洲、合天居等5个物业示范小区。规范建筑工程和房地产市场管理，健全租购并举的住房制度，加快不动产登记遗留问题化解减存。常态化开展市容秩序整治，建立城管、交警、市场等部门联动机制，从严管控“六乱一占”，剔除一批城市“顽疾”，全面提升城市颜值。