(五)聚力实施生态环境优化工程，厚植高质量发展绿色底蕴。坚持生态优先发展战略，健全“三线一单”分区管控体系，推动自然恢复、系统治理、全面保护，促进黄河流域生态长久安澜。

　　——筑牢绿色屏障。紧抓全省加快推进“双储林场”国家储备林高质量发展政策机遇，持续推动国土绿化行动，统筹退耕还林、封山育林、人工造林等保护修复措施，加快实施罗子山等黄土高原生态区水土流失治理、黑家堡等废弃矿山生态修复、郑庄沟流域水土流失防治与生态保护修复等项目，建成国家储备林8500亩、苗圃基地2000亩，完成各类营造林11.5万亩。强化生态保护红线刚性约束，积极推行“林长+”模式，构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”监管体系，加强森林草原生态修复和保护管理，严格项目建设使用林地行政许可，抓好森林督查违法图斑整改和各类毁林案件查处，全面提升生态系统功能。深入推进集体林权制度改革，支持发展干果种植、林下经济和碳汇产业，促进产业生态化、生态产业化，打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道。

　　——推动治污攻坚。深入打好碧水保卫战，实施交口等黄土高原病险淤地坝除险加固、高家河小流域水土保持综合治理和杨家湾等防洪工程，推进安沟、刘家河饮用水源地规范化建设，常态化开展河道“清四乱”，加强入河排污口专项治理，力促流域水质稳步提升。深入打好蓝天保卫战，落实在线监测、视频监控、现场检查等管控措施，持续抓好餐饮油烟、建筑扬尘、机动车尾气、挥发性有机物等污染源治理，加快35蒸吨及以下燃煤锅炉拆除改造，倡导秸秆基料化、肥料化、饲料化利用，力推空气质量持续向好。深入打好净土保卫战，加强油气等重点企业用地管控，规范固废医废转运处置，严格建设用地土壤环境准入，动态开展受污染地块排查与修复，力保土壤资源高效利用。

　　——促进绿色转型。紧扣“双碳”目标，制定全县碳达峰实施方案，加快推进森林碳汇市场交易，加强PM2.5和臭氧协同控制，单位GDP二氧化碳排放下降4%。扩大低碳消费，推广普及石墨烯等新型能源，有序推进农村清洁取暖和散煤替代，倡导共享单车、新能源汽车等绿色出行，新建公共充电桩20个，完成农村散煤治理4550户以上。推进产业转型，鼓励企业高新技术研发应用，培育发展信息技术、生物质能等新兴产业，严把“两高”项目入口关，单位GDP能耗下降3.5%。强化监管执法，深化环境领域打非治违，加强水、大气等污染防治法运用，形成“谁污染、谁买单、严追究、必问责”高压态势。

　　(六)聚力实施社会事业保障工程，筑牢高质量发展民生底线。坚持以人民为中心发展思想，健全基本公共服务体系，用心用情补齐民生领域短板，变“问题清单”为“幸福账单”，推动共同富裕可感可及。

　　——办好人民满意的教育。坚持教育优先发展战略，出台推进新时代教育高质量发展意见，落实教育经费“三个增长”要求，促进教育公平，提高教学质量。要普惠发展学前教育，巩固省市级幼儿园创建成果，完成王家川幼儿园维修改造，建成投用第三幼儿园、槐里坪移民搬迁配套幼儿园，鼓励民办幼儿园特色办学，让适龄儿童幼有所育、幼有优育。要均衡发展义务教育，启动义务阶段学校均衡化发展创建，完成罗子山、雷赤小学维修改造，抓实“双减”政策落实，给学生做“减法”，向教师要质量，支持城区小学良性竞争，着力破解初中教育质量瓶颈。要优质发展高中教育，深化教育评价、考试招生、教师管理“三项改革”，推行一班一策、一课一案，强化培优、提中、补差，稳步提升高考升学率。要特色发展职业教育，规划建设职教中心实训基地，深化拓展联合办学，推进产教融合、校企合作，实现办学条件和教学要求“双达标”。

　　——提升公共服务供给。实施就业优先战略，差异化落实稳就业促就业政策，发放创业担保贷款2000万元以上，开发公益性岗位200个以上，根据市场需求开展实用技能培训，组织线上线下招聘，支持大学毕业生、退役军人、农民工等重点群体自主创业、灵活就业，鼓励中小微企业、个体工商户吸纳就业，实现就业供需匹配、供需适配。推进健康延长建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建成投用县医院内急诊康复楼，完成中医院能力提升改造，办强公立医院12个重点专科，加强与宜兴市医疗合作，持续深化医共体、医联体建设，全面提升诊疗服务水平。坚持人民健康至上，高标准开展健康延长18项专项行动和8类健康细胞示范创建，优化14项74类公共卫生服务，逐步配套三孩生育措施，全周期保障人民身体健康。健全社会保障体系，持续扩大社会保险覆盖面，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，促进医保、医疗、医药协同发展。推动社会救助规范管理，精准落实低保、五保、特困供养等政策，做好“三留守”、残智障等特殊群体关爱服务，兜住兜牢民生底线。

　　——维护社会安定有序。稳妥落实“乙类乙管”总体方案，加强老年人、患基础性疾病等重点群体防控，满足群众就医用药需求，全力保健康、防重症，确保人民群众生命安全。健全安全风险分级管控和隐患治理预防机制，落实属地、行业、企业责任，深化交通、消防、建筑、危化品等领域专项整治，巩固城镇燃气、自建房治理成果，抓好防汛抗旱、森林防火和地质灾害防治，推进食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，防范遏制较大以上事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，推动信访矛盾源头治理和重复信访化解，着力控增量、减存量、防变量。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系，强化司法救助和法律援助，常态化推进扫黑除恶，加强未成年人保护，依法打击电信诈骗、非法集资等违法行为，营造安全稳定的社会环境。