(七)政府自身建设全面加强。我们将迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务,深入防风险、抓安全、保稳定。《政府工作规则》重新修订,安全生产、粮食安全等重点工作纳入责任清单管理,全区236个小区的包联单位、重点任务和工作责任得到重新调整和优化,小区“党建引领、疫情防控、创文创卫、社会治理、日常管理”实现五事合一、同步落实。坚决服从区委领导,主动汇报重大事项、重大支出。自觉接受区人大及其常委会的工作监督、法律监督,主动接受区政协民主监督,向区人大报告专项工作17项,接受区政协专项视察7次,人大代表建议、政协委员提案办复率均达到100%。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,深入开展作风建设专项行动,加强财政预算和审计监督,狠抓增收节支,做到量入为出、精打细算、节用裕民。同时,统计、人防、气象、地震、地方志、民族宗教、行政审批服务、退役军人事务等工作得到全面加强。
各位代表!过去一年所做的工作、所取得的成绩,都是我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,是坚持以人民为中心、践行新发展理念的华州答卷,饱含着全区广大干部群众的辛劳与汗水,凝结着社会各界的关心与支持。成绩属于全区人民!在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体,向驻地部队官兵,向关心支持华州发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们清醒地认识到,经济社会发展还存在一些困难和问题,主要是:经济稳增长面临较大压力,社会投资预期减弱,消费市场回暖步伐较慢;经济总量偏小,基础设施欠账较多,主导产业培育仍需持续发力;部分项目资金、土地、环评等要素保障跟不上,个别项目建设进展缓慢;随着刚性需求不断增加,财政保基本民生、保工资、保运转压力持续加大;个别干部存在能力不足、本领恐慌问题,谋发展、抓落实、解难题的韧劲和狠劲还不够。对此,我们将直面问题,勇于担当,下势解决,决不辜负全区人民的期待与重托!
二、2023年工作目标和主要任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键一年。党的二十大擘画了新时代新征程党和国家事业发展的宏伟蓝图,为我们做好政府工作提供了根本遵循。我们将深入学习贯彻党的二十大精神,牢记“三个务必”[2],坚持以人民为中心,奋进新征程,谱写新篇章,努力开创各项工作新局面!
今年政府工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,全面落实中央和省、市、区委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,扎实开展高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动,围绕区第二次党代会“建设现代品质新城、建设绿色化工和新材料产业高地、建设生态田园城市典范、建设文旅融合发展样板”的总体思路,着力推进城市建设,构建现代化经济体系,建设美丽华州,增进民生福祉,提升治理效能,奋进中国式现代化新征程,谱写华州高质量发展新篇章。
今年经济社会发展的预期目标是:全区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长10%左右,规上工业增加值增长8.2%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,地方财政收入完成4.4亿元,城乡居民收入分别增长4%和6%左右,节能减排、安全生产等指标完成市上下达目标。
围绕上述思路和目标,我们将重点抓好五方面工作:
(一)集中全力壮大产业,提升发展新质效
始终把发展作为第一要务,把产业作为强区之基,大力推进新型工业化、农业现代化、旅游产业化。
做强工业经济。坚定不移实施“工业倍增”计划,全力推动新型工业高质量发展。围绕龙头企业做大做强,加快金钼总体选矿升级改造、陕化尿素装备提升,建成金钼一般技改、钼焙烧烟气制酸和陕化产品储罐、磷酸产品开发等项目,不断提升两大集团产业链现代化水平。围绕中小企业发展壮大,新建陕煤研究院超级活性炭、派柯佳包装制品,加快建设金信谊二期、美特瑞吡咯烷酮回收再生,建成陕煤研究院甲基芳香醚系列产品,促成派尔森环保、金信谊三年内成功上市。围绕工业园区提档升级,高质量完成陕化危化企业人口密集区搬迁扫尾,完成精细化工园区和新型工业园区详规编制,迎接省级验收,完成园区认定,争取上半年拿回牌子;包装完善园区基础设施建设项目,争取专项债,确保园区道路、消防站、危化停车场等基础设施建设有实质性进展,不断提升园区承载力。
加快农业发展。把发展特色现代农业作为华州“三农”工作的主抓手,促进农田增量、农业增效、农民增收。严格落实粮食安全责任制,推行“田长制”[3],扎实开展粮食稳产保增、农田水利设施改造、违法占用耕地和撂荒地整治,建成高标准农田1.5万亩,确保全年粮食播种面积不低于47万亩。加快农业现代化发展,实施钟张设施蔬菜基地改造提升、鲟鱼水产种质资源场续建,推进牧原、江鱼等大型生猪养殖企业良繁体系建设,新增农产品“三品一标”[4]认证3个,创建省级、市级现代农业产业园各1个。深化国家农业绿色发展先行区创建,推进蔬菜试验站暨长期固定观测站后续建设,完善绿色农业产业体系、经营体系、数字体系等六大体系建设,确保一举通过中期验收。
壮大旅游商贸。把推动旅游业升温、服务业繁荣作为扩内需、促消费的主引擎,加快景区提档升级,促进消费复苏回暖。旅游业方面,聚焦红色文化游,举办纪念渭华起义95周年活动,推进渭华起义景区扩容提质,促进陕西渭华干部学院后续建设,打造红色精神传承教育的华州样板;聚焦生态观光游,加快少华山南线索道建设,完成下站服务区前期手续,不断提升少华山的知名度和影响力;聚焦乡村休闲游,加快李坡、张桥、遇仙、毛家沟等省级乡村旅游示范村建设,推进沿渭河农业生态观光区、沿秦岭休闲采摘体验区内涵式发展,让更多游客到华州休闲打卡。服务业方面,加快老城区、子仪大街、西环路等商业圈建设,以电商孵化基地为载体培育跨境电商、直播销售等新兴消费业态,衔接推进市邮政公司邮件处理分拣中心前期工作,促进区域现代物流和电子商务快速发展。