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(陕西省)西安市长安区人民政府工作报告(2023年2月12日)

  过去这一年,我们高度重视自身建设,大力弘扬伟大建党精神,推动党史学习教育常态化、长效化,党风廉政建设和反腐败工作纵深推进。法治政府建设成效明显,“八五”普法工作不断深入,自觉接受区人大及其常委会监督和政协民主监督,办理人大代表建议174件、政协委员提案319件,办结率、回访率、满意率均为100%。深入开展作风建设专项行动,坚决治理机关效能、基层负担、营商环境等方面突出问题,大力纠治形式主义、官僚主义,弘扬“勤快严实精细廉”作风,推动政府作风效能不断提升。

  各位代表!回顾过去这一年,形势跌宕起伏、工作难中求成、成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大和区政协监督支持的结果,是全区人民踔厉奋发、团结奋斗的结果,也是各有关方面关心支持的结果。在这里,我代表区人民政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向驻区部队官兵和公安干警、消防救援队伍,向驻区高校、科研院所和企事业单位,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

  当前,全区基础设施建设正加速推进,地铁、雨污分流等工程建设同步施工,给广大市民出行带来了诸多不便。在此,对大家的理解、包容和支持表示感谢!我们将优化工序、加快建设,早日还路于民。

  各位代表,在总结工作的同时,我们必须高度重视经济社会发展和政府工作中存在的问题和不足,集中力量解决工业发展、产业结构、城市建管、招商引资等方面的短板弱项,重拳整治不作为、慢作为、乱作为等消极现象,牢固树立真抓实干、狠抓落实的鲜明导向,在加快建设西部强区新征程上担当作为!

  二、2023年工作总体要求和预期目标

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推进中国式现代化长安实践的破题之年,也是加快建设西部强区的关键之年,做好全年工作意义重大。我区作为西安建设国家中心城市、综合性国家科学中心和秦创原科技创新示范带的重要一极,经济社会发展的战略机遇与政策利好叠加,虽然经济恢复基础尚不牢固,但支撑高质量发展的有利条件更多。只要我们坚定信心、保持定力,充分发挥比较优势,强化系统观念、守正创新,就一定能拥有更为广阔的发展空间,在新时代新征程上展现新气象新作为,谱写长安高质量发展新篇章。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好服务和融入新发展格局,以全省“三个年”活动为牵引,聚焦全市八个方面重点工作,按照区委四届四次全会部署要求,把高质量发展作为首要任务,把扬优势强弱项作为主攻方向,把以人民为中心作为根本遵循,在统筹中突出重点,在厚积中实现突破,推动经济整体好转、社会安定和谐、人民幸福安康,加快建设西部强区。

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长10%,规模以上工业增加值增长11%,全社会固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民收入持续稳定增长,城镇调查失业率控制在5.5%以内。

  三、2023年重点工作

  (一)发挥比较优势,在创新引领高质量发展上实现新突破

  大力培育创新主体。深度融入西安“双中心”建设,更好地发挥秦创原科技创新示范带作用,将各级支持政策植入工业园区和科创企业,设立产业发展基金,健全科技型中小企业、高新技术企业、上市企业全生命培育链条。储备入库科技型中小企业80家以上,新增高新技术企业40家以上,遴选培育上市后备企业2家以上。

  聚力加快平台建设。大力支持驻区高校申报和新建国家级、省级“大学科技园”。加速建设中试研发共享平台、西安科技大市场长安分中心,引进建成5个市级以上众创空间、企业孵化器和技术转移示范机构。持续开展产学研协同创新活动,深度推进科技成果就地转化,提升产业链核心竞争力,就地转化项目10项以上,技术合同成交额达到50亿元以上。

  加快实施改革创新。推行“标准地+承诺制”改革,变“项目等地”为“地等项目”,实现“交地即交证、拿地即开工”。实施区属国有公司改革重组,建设AA级以上的国有资本运营公司。深化区属开发区改革,推行管委会+平台公司(产业园区)运行机制,全力支持常宁新区加速发展。

  (二)夯实发展基础,在优化营商环境上实现新突破

  打造一流营商环境。扎实开展营商环境突破年活动,打造“情同此心、如我在办”的营商环境品牌。加快数字政府建设,深化“互联网+政务服务”,落实15项“一件事一次办”集成改革。开展“市场主体成长计划”和“惠企政策直达快享”专项行动,落实好新的组合式税费支持政策。大力支持民营企业发展,依法保护企业家合法权益,千方百计帮助市场主体解难题、复元气、增活力。严格落实行政许可事项清单管理,制定执法队伍协同执法管理办法,实现市场活力与市场秩序相统一。

  强化全程服务保障。健全推进机制,树立“对企业发展有利就是对长安的发展有利”理念,落实重大项目包抓责任制和清单管理制,完善项目管家、并联审批、专班推进、督查通报等工作机制,全力服务项目建设。加强协调服务,紧盯重点项目,及时解决用地、用工、用能、征迁等堵点难点问题,推动洽谈项目尽快落地、前期项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产,年度储备前期项目50个以上。

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