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(陕西省)西安市莲湖区人民政府工作报告(2023年2月22日)

  推进城市更新。有序推进农兴路片区、西仓园区更新改造,完成延长石油精密西区棚改、西十里铺村城改、西仪102棚改等3个项目、1558户群众回迁安置。因地制宜实施微更新微改造,强化设施嵌入、功能融入、文化代入,提升城市品位。启动丰收路铁路涵洞提升改造,新建改扩建慕林街、创新路、八家路等3条市政道路,新增公共停车位1000个以上。加快330千伏中心变和4个110千伏变电站建设,提前排查供热设施隐患,让群众安心度夏、温暖过冬。推动5G、人工智能、大数据等技术在生态环保、应急、公共卫生等领域应用,促进基础设施融合发展。

  加快项目建设。深入实施高质量项目推进年活动,坚持领导包抓、专班负责、定期调度机制,抓好项目谋划、招引、建设、服务,构建项目建设“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”良性循环格局,全年重点项目完成投资120亿元以上。聚焦5条重点产业链和支柱产业,谋划一批具有强引领性和高成长性的新项目好项目。紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券等资金投向,围绕老旧小区改造、燃气管道老化更新、停车场建设等领域,策划储备提升基础设施和公共服务项目,全力争取政策资金支持。着力解决项目用地、融资需求、手续办理等问题,确保新建项目一季度开工50%、二季度开工80%、三季度全部开工。实行“落地项目全程代办、在建项目包抓推进、投产项目跟踪服务”制度,确保恒和智系产业园、“三馆”、第三学校等项目如期建成投用。

  (三)真诚服务做优环境,切实提升城区竞争力

  创建一流营商环境。全面落实《优营商、激活力、促发展二十条措施》,打造“五心”营商环境,激发市场活力。深化行政审批制度改革,出台“审管联动”3.0版制度,搭建信息平台,规范审管协同联动机制。做实做细企业开办、注销等数据监测分析,为企业提供全流程精准服务。延伸政务服务触角,在重点产业园区、星级楼宇、特色街区设立政务服务驿站,送服务上门。深化“一件事一次办”,拓展“周末不打烊”服务范围,更好方便企业群众办事。加强数字化改革,推广“四电”应用。创新信用分级分类监管,构建一体化综合监管体系。发挥“莲花奖”示范效应,大力弘扬企业家精神,打造亲清统一的政商环境。

  构建一流人才环境。以“保姆式”服务招才引智,完善人才薪酬待遇、住房、医疗、子女教育、配偶安置等保障措施,让一流人才获得一流待遇。围绕产业发展需求,建立更加开放的创新创业人才引育机制,策划更多青年英才支持项目,评价确定地区优秀人才和实用储备人才1000人以上。鼓励高校、科研院所人才到企业兼职。弘扬工匠精神,培育各类技能人才5000人以上。

  打造一流市容环境。推进城市管理一网统管、智慧化升级,健全清扫保洁质量评价体系,加大违法建设、占道经营巡查整治力度,全面提升市容市貌,机械化清扫率达到90%以上。构建生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的全流程闭环体系。坚持见缝插绿、匠心植绿,新增提升绿地面积5万平方米。开展市政道路、城市照明、道路围挡等设施排查整治,保障市政设施安全运行。

  营造一流生态环境。强化大气污染联防联控、精准治理,落实河湖长制,加强土壤污染源头防控,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。协同推进降碳、减污、扩绿、增长,严控“两高”项目准入,推进建筑、交通、居民生活等领域低碳转型。大力发展光伏、储能、氢能等“双碳”产业,推动产业结构和能源结构调整优化。新建集中式充换电站5处、新能源充电桩100个。

  (四)以人为本利企惠民,持续提高群众获得感

  助力市场主体轻装上阵。坚持减负担稳存量,严格落实“减退降缓返补”各项政策措施,持续开展涉企收费专项整治,用真金白银助力市场主体恢复元气,加快实现“个转企”“小升规”。坚持优服务扩增量,健全市场主体梯度培育体系,推行个体工商户营业执照“智办秒批”,开展“业务帮企、技术助企”系列活动,塑造信用环境,扩大市场主体规模。坚持稳岗位防变量,完善用工制度与政策体系,构建常态化援企稳岗帮扶机制,消除市场主体用工烦恼。全年新增市场主体1.5万户以上。

  促进居民群众就业增收。坚持就业优先政策,促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业,城镇新增就业1.56万人以上。深化“1234”家门口就业服务模式,帮助实现家门口就业5000人以上,动态消除零就业家庭。强力根治欠薪,保障劳动者合法权益。加大创业平台建设支持力度,发放创业担保贷款6300万元以上,放大创业带动就业倍增效应。围绕“强基、扩中、提低、调节”,健全鼓励勤劳创新致富机制,多渠道增加群众收入。城镇居民人均可支配收入增长6%左右。

  全面提升社会保障水平。健全分层分类社会救助体系,加强基础性、普惠性、兜底性民生保障,筑牢兜实基本民生底线。落细落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助政策,城镇居民医保参保率稳定在95%以上。坚持“房住不炒”定位,解决好新市民、青年人等群体住房问题,支持群众刚性和改善性住房需求,筹建保障性租赁住房600套。做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。强化产业项目建设和消费帮扶,助推帮扶村集体经济发展。

  (五)全民共享发展成果,持续提高群众幸福感

  建设高水平卫生体系。优化发热门诊布局,加强医药物资统筹保供,倡导全民疫苗接种,提升重症救治能力。积极策划卫生健康项目,完善区公共卫生服务中心功能,开工建设区疾控中心,大兴新区社区卫生服务中心2月底前投用。增加优质资源供给,建设社区卫生服务站和家医工作室10个,家医签约服务团队达到160个,实现重点人群全覆盖。推广专科联盟和紧密型融合式医联体合作,发挥牵头医院辐射带动作用,通过专科共建、技术指导和业务帮扶,提升社区卫生服务中心专业医疗服务水平。

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