深入推进环境污染防治。抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改，强力整治我市黄河流域生态环境突出问题。突出源头管控，强化综合治理，持续抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等重点工作。深化河湖长制，持续推进河湖水系保护治理，开工建设2座污水处理厂，抓好国家典型地区再生水利用配置试点。加强土壤污染源头防控。落实生活垃圾“集中分类投放+定时定点督导”工作机制，加强建筑垃圾全流程管控，建成投运2座污泥处置厂，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，打造“无废城市”。
加快绿色低碳转型发展。建立健全碳达峰碳中和政策体系，筹划搭建全市碳积分平台。大力推广使用新能源汽车，建设集中式充换电站60座，鼓励居民家庭安装自用充电桩。严控高耗能高排放低水平项目实施，持续推进分布式光伏发电项目建设，开展绿色建筑创建行动。支持西咸新区开展气候投融资试点。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，倡导绿色低碳生产生活方式。
(八)扎实办好为民实事，持续增进民生福祉
大力稳就业促增收。积极落实就业优先政策，大力培育人力资源服务骨干企业，建设就业智慧服务平台，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳定就业，全市零就业家庭动态清零。支持发展新就业形态，优化创业环境，以创业带动就业，全年城镇新增就业14.5万人。大力整治拖欠农民工工资问题，依法保障劳动者权益。持续推进居民收入倍增计划，围绕“强基、扩中、提低、调节”提升收入水平，扎实促进共同富裕。
办好人民满意教育。编制新一轮基础教育设施专项规划，年内新建和改扩建中小学幼儿园26所，新增学位3.3万个。持续调整优化学校布局，突出抓好薄弱学校提升，支持优质教育资源优先辐射远郊区县，年内培育“新优质学校”170所。深化教育领域综合改革，完善名师名校长培养体系，加大交流轮岗力度，促进教师资源均衡配置，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。持续提升县域高中教育质量和办学水平，加快普通高中教育优质特色多样发展。推进学前教育普惠优质发展。实施高职学校“双高计划”和中等职业学校办学条件达标工程，推动构建现代职业教育体系。支持西安文理学院建设高水平应用型城市大学。
建设高水平健康西安。积极创建国家医学中心和国家区域医疗中心，加快市红会医院高铁新城院区等8所重点医院和19所区县级医院、疾控机构建设。大力推动三级医院帮扶支援或托管区县医院、社区卫生服务中心，建设紧密型医联体。促进中医药传承创新发展。落实新冠病毒感染“乙类乙管”方案，突出做好老年人、儿童和患基础性疾病群体的防护和救治，守护人民群众生命健康。加强疫情防控救治体系建设，进一步提升应急处置能力，创新医防协同融合机制，构建分级分层分流的传染病救治网络。深入开展爱国卫生运动，加强健康科普工作，做好重点人群健康管理，倡导文明健康生活方式。
促进房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，进一步优化住房政策，支持刚性和改善性住房需求，规范发展长租房市场，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。持续解决房屋“办证难”遗留问题。坚决打好“保交楼”攻坚战，确保延期项目年内交付80%以上。实施解决“回迁难”问题三年行动，强力推进安置楼建设和回迁安置工作。新筹建保障性租赁住房2万套(间)，着力解决新市民、青年人的住房问题。
加强社会保障和服务。深化社会保险制度改革，推进按疾病诊断相关分组付费改革三年行动计划。加强民生兜底保障和社会救助，做好优待抚恤工作。健全基本养老服务体系，积极推进三级养老服务设施建设，着力提升养老服务设施运营和管理水平，探索推动社区适老化改造。落实生育政策，促进人口均衡发展，建设儿童友好城市，创建全国婴幼儿照护服务示范城市。依法保障妇女、未成年人、残疾人等合法权益。
(九)统筹发展和安全，推动市域社会治理现代化
夯实社会治理基础。优化社区设置，深化“五社联动”试点，引导社会力量参与社区服务，建强社区服务阵地。加强基层网格治理，推广未央区“小区工作站+楼栋长”模式，促进基层减负增效。整治物业管理行业突出问题，广泛开展“红色物业”创建活动。加强社会矛盾调解组织建设，开展“一站式”纠纷调处化解。实施“12345”市民热线扩容提升，及时解决群众急难愁盼问题。推进扫黑除恶常态化，构建立体化、信息化社会治安防控体系，不断增强人民群众安全感。
提升应急响应能力。健全完善应急指挥体系，加快建设城市内涝、水旱灾害和智慧农业等气象监测预警系统，上线运行城市安全风险综合监测预警平台，推广应用地震预警技术。加强综合性消防救援队伍、航空应急救援队伍建设，大力发展社会应急力量，加强基层应急能力建设和消防安全综合治理，提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力。
抓好安全生产工作。深入推进自建房、道路交通、建筑施工、危化品、校园安全、城市运行等重点行业领域风险隐患专项整治，巩固城镇燃气安全排查整治成果，做好防汛抗旱和森林防灭火工作。实施食品安全专项整治行动，巩固深化国家食品安全示范城市创建成果。开展落实企业安全生产主体责任专项行动，依法严厉查处安全生产违法违规行为。加强安全常识宣传教育，提高群众安全意识和自防自救能力，创建国家安全发展示范城市。
防范化解重大风险。建立健全常态化运行监测、风险防控机制，积极稳妥化解政府隐性债务，坚决防范中小金融机构、房地产等领域风险，严厉打击非法金融活动。加快建立网络综合治理体系，依法化解信访突出问题，保持社会大局稳定。