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(陕西省)旬邑县人民政府工作报告(2023年1月31日)

  绿色转型固优势。严格“三线一单”管控,严把项目审批准入关,从源头上遏制新污染源产生。加快工业、建筑、交通等领域清洁低碳发展,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,推广使用新型材料和清洁能源,促进资源集约节约利用。持续增加“碳票”发行量,提升碳汇增量,锻造新的产业竞争优势。积极开发绿色金融产品,引导资本向环境治理、绿色经济等领域流动,努力实现经济发展全面绿色转型。

  七、强化改革创新,释放内在活力,推动对外开放提质增效

  深化重点领域改革。建立以“标准地+承诺制”“亩均效益”“平方米效益”为导向的资源要素优化配置机制,从根本上转变经济发展方式。稳步推进农村土地、集体经营性建设用地、宅基地改革,赋予农民更加充分的财产权益。拓展供销合作社服务领域,提高服务“三农”综合能力。推广“三明医改”经验,实施“三医联动”改革,建设县域紧密型医共体,切实降低群众就医负担。加快县城投公司市场化转型,整合升级融资平台,实现融资能力大突破。

  打造最优营商环境。以创建全省营商环境创新示范区为目标,扎实开展营商环境突破年活动,持续深化“放管服”改革,加快建设数字政府,推进高频事项“跨区域办理”,做靓帮办、代办、领办品牌,形成一批可复制、可推广的营商环境新案例。完善县镇村三级政务服务体系,开展县级领导“坐窗口、走流程”活动,推进一件事一次办集成改革。深化“千名党员干部暖千企”活动,常态化开展“双包一解”大走访,确保企业专心创业、放心投资、安心发展。加强社会信用体系建设,增强企业信用意识和契约精神,最大限度激发市场主体活力。

  精准开展招商引资。树牢“比项目数量、比签约质量、比落地效率”的鲜明导向,完善产业链招引图谱,精准把握政策形势、精准开展叩门招商、精准落实方法路径,做好以企引企、强化双招双引,着力引进一批投资规模大、科技含量高、创税能力强的行业领军项目。持续推行县级领导带队招商、县招商局和园区常态招商、其他相关部门行业领域精准招商、“尖兵”小分队驻点招商,重点与长三角、珠三角、京津冀以及西咸地区对接联系,拓宽信息渠道,有针对性地开展外出招商、项目推介活动,吸引更多优势企业、优质资本来旬投资兴业。启用秦创原创新驱动成果转化旬邑基地,承接高新技术成果孵化转化项目。全年引进亿元以上项目10个,到位资金50亿元。

  八、强化民生保障,完善治理体系,推动群众生活提质增效

  构建优质均衡的教育医疗体系。开工建设原底中学等3所镇区学校教辅用房,建成县职教中心培训基地、恒大中学二期,完成实验中学等3所学校改扩建工程室内装修,投用旬东幼儿园、豳风庭韵幼儿园,落实“双减”政策,优化课后服务,确保顺利通过国家义务教育优质均衡发展县创建验收。紧盯医疗卫生强县目标,推进县医院三级医院创建,投用县医院内科住院综合楼,新建惠民医养康复医院、土桥卫生院综合住院楼,促进优质医疗资源扩容下沉,不断提升医疗服务水平。大力开展爱国卫生运动,启用县医院传染楼,完善提升急诊危重病医疗设施条件,持续落实好新冠病毒感染“乙类乙管”政策,重点抓好“五类人群”救治,全力以赴守护好人民群众生命健康安全。

  构建覆盖全民的社会保障体系。落实稳岗就业政策,全年发放创业贷款3000万元以上,城镇新增就业1900人,农村劳动力转移就业5.5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。探索创新人才引进方式,招引培养农林水、煤炭、交通、市场、规划、司法等行业领域专业技术人才,建设一支结构合理、素质优良、业务精湛的人才队伍。建成投用县殡仪馆,完成县中心敬老院改造、医养结合项目,兴办婴幼儿照护服务机构,解决好“一老一小”问题。开展新一轮省级双拥模范县创建,提升退役军人服务保障水平。优化医保服务,加强执法监管,确保基金安全。扎实开展文化惠民下乡活动,统筹抓好慈善、老龄、红十字会、残疾人等工作,托起群众“稳稳的幸福”。

  构建共治共享的综合治理体系。加强风险评估、预判和防范,稳妥处置化解经济、金融、社会、生态等领域风险。深入开展煤矿、道路交通、消防、燃气、危化品、自建房等重点行业专项整治行动,坚决守牢安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“雪亮工程”运用,推行“党建引领、法融网格、共治共享”模式,不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。加快县交警大队业务技术用房和职田、马栏、土桥、底庙4个派出所建设进度,建成投用县消防救援大队营房和县应急管理大数据平台。常态化推进扫黑除恶,严厉打击电信诈骗、赌博贩毒、走私盗窃等违法犯罪行为,不断提升群众安全感。加强治安维稳、矛盾纠纷和信访积案化解,争创全国信访工作示范县,建设更高水平的平安旬邑。

  全面加强政府自身建设

  各位代表!大道至简,实干为要。新的一年里,县政府将紧盯提质增效目标,马上就办,真抓实干,努力建设新时代人民更为满意的政府。

  旗帜鲜明讲政治,铸就忠诚坚定之魂。始终把政治建设摆在首位,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。善于从政治高度谋划、部署、推动工作,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,真正用行动书写忠诚,用成效彰显担当。

  解放思想谋发展,增强改革创新之能。坚持解放思想、实事求是、守正创新,破除惯性思维,勇于放大格局,以思想之新、改革之勇、创新之力引领发展之变。准确把握大局大势,抢抓新机遇、探索新路径、制胜新赛道,在服务和融入新发展格局中走在前列。围绕“两创一有”工作要求,明确主攻方向,树高工作标准,继续创立打造一批叫得响、立得住、推得开的“旬邑品牌”。

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