2023年,县政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,认真落实中省市经济工作会议和省市县委全会部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,以落实全省开展“三个年”活动部署为载体,紧扣提质增效目标,踔厉奋发,勇毅前行,努力实现经济质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写旬邑新时代高质量发展新篇章。
经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长6.5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长9%以上,地方一般公共预算收入增长5%以上,城镇居民人均可支配收入增长7%以上,农村居民人均可支配收入增长8%以上。
实现上述目标,政府工作重点抓好八个方面:
一、强化示范引领,建设农业强县,推动乡村振兴提质增效
促进富民产业遍地开花。全力抓好“六大产业链”培育建设,打造“两带三区多点”产业空间布局。执行最严格耕地保护制度,落实“田长制”,防止耕地非农化、非粮化。新增高标准农田3.5万亩,建成“吨粮田”示范田4万亩,粮食总产稳定在18万吨以上。新栽果园3000亩,新建“万元果”示范园300个,规范运行果业协会,健全苹果质量追溯制度,让旬邑“马栏红”苹果叫得更响、卖得更好、走得更远。深化“一镇一特”“一镇一园”建设,新建规模化养殖场5个、全年生猪存栏26万头,发展高山冷凉蔬菜4万亩、设施大棚300座。新增中药材2万亩,申请连翘、黄精等5种道地中药材国家地理标志保护认证。加快推进陕甘宁新农产品(苹果)物流港、黄马甲千万羽蛋鸡养殖基地、万亩现代设施农业基地二期及蔬菜小镇,探索发展屠宰加工、冷链物流、预制菜等关联产业,贯通农业全产业链条。积极培育“旅游+农业”“文化+农业”等新业态,发展一批智慧果园、医药观光区、田园综合体,争创省级农村产业融合发展示范园。全年新增市级以上龙头企业2家、示范家庭农场3家、农民专业合作社5家。
促进和美乡村提神增韵。以乡村建设行动为抓手,扎实开展农村人居环境整治提升,推进农村垃圾、厕所、污水“三大革命”,改造卫生厕所4000座,修缮排水渠26公里,建成美丽宜居示范村30个。改造通村通组公路51公里,实施农村供水工程11处,建成数字乡村9大系统,努力让农村基本具备现代化生活条件。加快郑家镇村南、曹家村群众搬迁进度,6月份清塬曲家湾群众入住新村,高标准建设现代新型社区。举办乡村振兴“比学赶超”擂台赛,巩固“十村示范、百村推进”良好局面。健全法治、自治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,注重家风家教,推进农村移风易俗,着力打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
促进有效衔接持续深化。严格落实防返贫动态监测帮扶机制,做到遇难即救、遇困即扶,坚决防止出现规模性返贫。完善联农带农机制,支持经营主体采取订单生产、吸纳就业、入股分红等方式,多途径带动农户参与产业发展、分享产业增值收益。支持有条件的群众发展庭院特色种植、特色养殖、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务业,打造一批“庭院经济”示范户,培育一批致富带头人。做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,完善集中安置区配套设施和公共服务,确保稳得住、融得进、能致富。充分利用泰兴、中行、省市县驻村帮扶工作队、“万企兴万村”等资源,协力打造互促互赢新样板。推进“培强扶优消薄”工程,村集体经营性收入5万元以下的村减少50%,让广大群众的日子越来越红火。
二、强化平台支撑,壮大医药产业,推动工业经济提质增效
提升园区能级。完成园区总规、详规成果评审,进一步明确功能定位、优化功能布局,全面提升供水、电力、通信、燃气、污水处理等配套设施水平,顺利通过省级经济技术开发区创建验收。开工建设标准化厂房三期、药膳街二期和创业三路,建成标准化厂房二期、创业一路北延段,完成美丽园区建设项目,启用园区创智中心。做好园区土地储备、整理、收储、出让,提高土地利用率。谋划建设东堡子社区共享院落,促进镇村园区一体发展、共建共享。
做强产业集群。开工建设医药产业融合示范园、中药材交易集散中心,加快海天制药二期、一方平康二期建设,推动国仁健康、铎耀中药饮片、中和天牧、弘禄堂、厚朴药业一期、田本生物建成投产,完成金融服务区、实验检测室、医疗体检中心及筑美生物厂房建设,促进产业集群发展。聚焦延链补链强链,坚持以商招商、以企引企,逐步形成精准招商“乘法效应”,全年新增入园企业10家以上、规模以上工业企业5家。
调优煤炭工业。全面加强煤矿“四化”建设,11月底完成燕家河、青岗坪、黑沟煤矿升级建设,旬东长安煤矿创建为国家一级安全生产标准化矿井。开工建设彬东煤矿,加快小寺子煤田资源开发利用,做好宋家沟、留石村煤矿资源接续配置,稳步提升煤炭产能。推动煤炭结构调整转型,完成煤矸石煤泥综合利用项目建设,大力培育新能源产业,促进节能降碳,实现多元化、低碳化发展。加快旬邑运煤铁路专线前期手续办理,确保按期开工、顺利推进。
三、强化全域开发,打响特色品牌,推动文旅融合提质增效
扮靓红色高地名片。深入实施马栏革命纪念馆园区整体提升,加快纪念馆改陈布展,开工建设学员接待中心及生态停车场,完成马栏干部学院扩建二期综合楼室外工程及景观绿化。加大革命文物保护力度,修复中共陕西省委、关中地委、陕甘宁边区第二师范、红军粮仓等8处革命遗存。充分发挥红色革命旧址教育功能,持续开展“红色文化”宣传宣讲活动,讲好红色故事、传承红色基因。