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(宁夏)固原市人民政府工作报告(2022年12月19日)

  (五)保障和改善民生,增进高质量赶超式发展的获得感。关心关注百姓急难愁盼,用心用情办好民生实事,健全完善公共服务体系,做强“看病在固原”“上学在固原”“康养在固原”等品牌,更好满足人民群众对美好生活的向往。

  增加就业岗位,让群众更宽裕。实施就业收入双增工程,统筹解决“就业难”和“用工难”问题,抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,零就业家庭动态清零,城镇新增就业8500人以上,农村劳动力转移就业25万人、创收62亿元以上。实施创业服务提升工程,发放创业担保贷款1.8亿元,培育创业实体1300户,创业带动就业6500人,精准开展职业技能培训1万人次。实施“扩中提低”行动,稳定城乡居民工资性收入,提增经营性和财产性收入,拓展转移性收入,让老百姓的腰包更鼓。

  提高教育质量,让群众更满意。坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,一体推进“五育并举”,构建家庭学校社会协同育人机制,叫响“人人皆学、处处能学、时时可学”的“上学在固原”教育品牌。优化资源配置,建成幼儿园6所,改扩建中小学校舍10万平方米,支持宁夏师范学院“升大创博”,筹建固原农林职业技术学院,打造四星级智慧校园示范学校6所,努力满足群众“家门口上好学”的愿望。提升教育质量,强化学前教育普及普惠优质安全发展,加快义务教育优质均衡城乡一体化发展,积极探索集团化办学,稳妥推进农村相对集中办学,九年义务教育巩固率保持在98%以上。推进普通高中特色多样化发展,办好县域普通高中,高中阶段教育毛入学率达到94%。推动职业教育职普融通、产教融合、科教融汇,努力让每个孩子都享有获得自身发展、人生出彩的机会。实施新时代强师工程,加强师德师风建设,完善优秀教师脱颖而出机制,改善提升优秀教师待遇,形成踏实从教、用心教学与从优待教的良性循环。

  建设健康固原,让群众更安康。树立大卫生大健康理念,推进健康固原“十大工程”,加快建设固原市人民医院省级区域医疗中心,推动紧密型医联体建设,打造“互联网+医疗健康”升级版,提升基层卫生服务能力,推动医疗服务以治病为中心向健康为中心转变。深化公立医院改革和县域综合医改,推进公立医院薪酬制度改革,完善分级诊疗体系,县域内住院率、就诊率分别达到75%和91%以上,让群众看病多一些便利、少一些负担。推进市县疾控机构与医疗机构深度协作,完善疫情群防群治体系。新建全民健身中心和多功能运动场4个,推进公共体育场馆和学校体育场馆开放共享,广泛开展爱国卫生运动,不断提升全民健康水平。

  优化服务供给,让群众更放心。坚持“房住不炒”,支持刚性和改善性住房需求,实施住房安居宜居工程,完成“保交楼”任务,有序推进问题楼盘处置化解,房地产投资增长15%以上。抓好保障性租赁住房试点建设,建成市区保障性租赁住房388套,让更多新市民、青年人、低收入群众住有所居。实施“一老一小”养育工程,完善民办公助、公建民营支持政策,发展社区养老、医养结合服务,新增普惠养老床位460张,老年人健康管理率达到80%,完善三孩生育配套措施,每千人托位数达到2.5个,加强托育机构监管,让儿童快乐成长、老人安享晚年。实施社保扩面提标工程,巩固拓展全民参保成果,提升各项社保待遇标准,提高基金安全防控能力。健全重特大疾病医疗保险和救助制度,发展社会福利、公益慈善事业,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,确保困难群众基本生活不受结构性物价上涨影响,兜牢基本民生保障网,托起群众“稳稳的幸福”。

  提升文明程度,让群众更幸福。唱响社会主义核心价值观主旋律,启动创建全国文明城市工作,激活城市文明“细胞”,拓展“积分制”内涵,深入推进感党恩、听党话、跟党走等感恩奋进活动,开展高价彩礼、薄养厚葬等问题专项治理,让文明新风吹遍六盘大地。繁荣城乡文化事业,创新实施文化惠民工程,提升标准化乡镇综合文化站6个、城乡文化惠民示范点19个,鼓励文艺创作,打造文艺精品,培养文艺人才,倡导勤学善读,建设“书香固原”,释放固原厚重多彩的文化魅力,丰富群众“精神食粮”。

  (六)加强和创新社会治理,守牢高质量赶超式发展的安全线。坚定不移贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,推进市域社会治理现代化,建设更高水平的平安固原。

  提高公共安全治理水平。科学精准做好疫情防控工作,因时因势优化防控措施,着力保健康、防重症,确保平稳转段和社会秩序稳定。全面加强安全生产和消防安全,持续强化道路交通、建筑施工、自建房、危化、煤矿、燃气、溺水等重点领域安全隐患专项整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。加快“智慧应急”平台建设,提高防灾减灾救灾应对能力,推动公共安全治理模式向事前预防转型。强化食品药品安全监管,创建国家食品安全示范市和全域食品药品安全区,保障人民群众“舌尖上的安全”。

  健全完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化社区服务功能,加强和改进人民信访工作,畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽。坚持依法治市,纵深推进法治固原建设,高质量完成“一规划两纲要”和“八五”法治宣传教育中期验收。强化社会治安整体防控,推进扫黑除恶常态化,依法打击电信诈骗等各类违法犯罪活动,持续提升人民群众安全感。坚持我国宗教中国化方向,依法加强宗教事务治理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用,加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护,促进青年全面发展。支持国防和驻固部队建设,加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作,深化双拥共建,谱写鱼水情深的时代新篇。

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