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(宁夏)吴忠市红寺堡区人民政府工作报告(2022年12月12日)

  一年来,我们坚持扩投资优环境,发展动能更加强劲。

  项目建引成果丰硕。牢固树立“项目为王”理念,全面落实“扩大有效投资攻坚年”行动,实行领导包抓、要素保障、定期调度、集中开工机制,上争资金25.8亿元,开工建设清洁能源综合利用、基础设施提升改造等项目120个。晓鸣股份智慧农业产业园、采日新能源储能产线等一批重大项目建成投运,交通物流园、建材市场、黄草墩蓄水池等项目有序推进。聚力链式招商,聚焦招大引强,抢抓疫情“窗口期”,开展招商、推介活动42场次,邀请重点企业来红考察84批次,实施招商引资项目24个,到位资金44亿元。

  营商环境持续优化。全面推行“一窗受理、集成服务”政务服务模式,建立营商环境投诉举报处理机制,依法依规划转行政审批事项53项,实现“跨省通办”及零材料政务服务事项315项。加强便民服务体系建设,打造24小时便民自助服务区,设立“1+X”菜单式全天候企业服务站,乡镇(街道)民生服务中心、村(社区)代办点建设标准化率达100%,不见面办理率达78.17%。推出“暖企”系列措施,深化“政银企”协同共商共建机制,引导金融机构创新推出信贷产品10余种,帮助企业新增、续放贷款3.2亿元,发放强工惠企资金2.3亿元,用政策组合拳为企业减税降费2.42亿元,新增市场主体1723家。

  改革创新深入推进。“六权”改革持续深化,农业、工业用水全部确权,实现节水1734.9万方,交易水量936万方,成交金额764万元。处置批而未供建设用地、盘活低效工业用地、收回闲置用地1581.51亩,增值收益1.16亿元。重点企业初始排污权、政府储备排污权实现应确尽确、应储尽储。探索“以地换林”“以林养林”新路径,培育经果林3800亩,国有林地确权23.13万亩。村级议事协商创新实验等13项改革试点稳步推进,经济体制等领域改革持续深化。科技创新支撑作用凸显,财政研发投入持续增长,争取资金1780万元,实施自治区科技创新项目35个,建成黄花菜科技示范基地,新增自治区科技型中小企业12家,兴民纺织等3家企业获批国家高新技术企业。

  一年来,我们坚持讲政治抓落实,行政效能更加优质。

  政治建设不断加强。严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻落实自治区、吴忠市党委、政府决策部署,全面精准落实区委工作要求,开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”、四转变四提升等活动,“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区加强作风建设“八条禁令”,深入推进违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治。大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风,扎实推动“基层减负”,政府系统文件、会议精简20%以上。加强财政预算管理,强化审计监督,“三公”经费持续下降。

  效能建设显著提升。深入推进“数字政府”建设和政务公开工作,规范梳理“互联网+监管”事项577项,聘任政务公开义务监督员22名,开展“政府开放日”活动25次,“政策公开讲”栏目被自治区通报表扬,村务公开试点工作在全区率先开展。“12345”政务服务便民热线及区长信箱办理水平稳步提升,办理来信来件6127件,按期办结率达100%,群众满意率达96.1%。按照“不把历史遗留问题再留给历史和不给历史遗留新问题”的要求,建立政府常务会议研究解决“遗难杂证”制度,化解弘德骨科医院烂尾楼等历史遗留问题11个。高度重视重大决策部署督查落实,创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面工作成效显著,我区作为宁夏唯一县区获国务院大督查及专项督查“免督查”。

  法治建设日趋完善。全面贯彻法治政府建设要求,坚持政府常务会议学法、法律顾问全程列席和部门负责人出庭应诉制度。严格按照法定权限和程序行使权力,严格执行重大事项向区委请示、重大决策向人大常委会报告、重点工作向政协通报,全年提请区委研究重要事项32项,办理各级人大代表议案建议31件、政协委员提案48件。自觉接受监督,虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。完善网络问政平台建设,畅通群众反映诉求渠道,推进公正文明执法,及时回应解决社会热点、焦点问题,科学民主依法决策能力进一步增强。

  一年来,国防动员和国防后备力量建设不断加强,军政军民更加团结。国家安全、外事侨务、机关事务、新闻媒体、统计、社会调查、网络安全、电力通信、罗山保护、公积金、税务、金融、保密、人防、工会、青年、妇女儿童、残联、红十字会、科协、工商联、档案史志、气象、邮政等方面工作取得了新进展。

  各位代表!为者常成、行者常至。回望过去这一年,形势跌宕起伏、工作难中求成、成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是自治区、吴忠市党委、政府和区委团结带领广大干部群众只争朝夕、真抓实干、共同奋斗的结果,是区人大、政协有力监督、鼎力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众,向履职尽责、建言献策的人大代表和政协委员,向倾力帮扶、携手共进的福建省惠安县、国家烟草专卖局,向维护稳定、守护安宁的武警官兵、政法干警和应急救援队伍,向关心、支持和参与红寺堡建设的离退休老同志、民主党派、驻红单位、各人民团体、爱心企业和各界人士,特别是向长期奋战在抗疫一线的白衣战士、干部群众、社区工作者、新闻工作者、志愿者、快递员、环卫工人们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表!物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,发展道路上依然面临不少挑战和困难。一是发展后劲仍然不足,优化营商环境、推进招商引资、谋划重点项目的思路还不够宽、办法还不够多、举措还不够硬,支撑经济高质量发展的动能不够强劲。二是特色产业体系不优,农业产业链条短、产品附加值不高、品牌竞争力不强,工业体量小、结构单一、新型工业占比少,缺乏核心竞争力。三是改革创新意识不强,土地权、山林权等重点领域改革和部分试点工作存在惯性思维、路径依赖,向改革要红利、向创新要动能的主动性不够,形成的创新亮点少。四是公共服务供给存在短板,医疗卫生、养老护理、文化体育等方面的专业人才短缺,优质公共服务供给与人民群众的需求还有较大差距。对此,我们将不回避、不遮掩、不懈怠,同心同德、全力攻坚。

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