各位代表!一年的孜孜以求，一年的奋力拼搏，我们深切体会到，做好政府工作，推动高质量发展，必须坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，切实把党中央和省、市、县委的决策部署转化为“施工图”“任务书”，踔厉奋发、笃行不怠，坚定沿着总书记指引的方向勇毅前行。必须坚定不移推动经济社会高质量发展，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更加注重投资和项目，更加注重创新和人才，更加注重优化服务和环境，着力推动经济质的稳步提升和量的合理增长。必须坚定不移践行以人民为中心的发展思想，始终牢记“民之所忧、我必念之，民之所盼、我必行之”，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，用情用力办好人民群众急难愁盼的民生实事，让广大人民群众的生活更加幸福美好。必须坚定不移把安全发展贯穿发展各领域和全过程，树牢风险意识和底线思维，把困难和风险估计得充分一些，加强安全风险预警、防控机制和能力建设，为高质量发展提供坚实安全保障。
各位代表，思危方可居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在诸多困难和问题。主要表现在：一是经济持续向好的基础还不够稳固，县域经济总量小、综合实力不强，重大项目接续不足，高质量发展的任务十分繁重。二是农业产业发展不均衡，果菜产业转型缓慢，草畜产业规模偏小，链主企业培育滞后，牵引带动能力不强。工业经济结构不优，“短腿”问题突出。第三产业发展水平总体偏低，转方式、调结构仍然是十分紧迫的战略任务。三是财税结构单一、骨干财源匮乏、刚性支出持续增加的现状短期内难以改善，政府性债务进入还本付息高峰期，资金调度艰难，“三保”和债务化解压力巨大。四是城乡发展不平衡，市政设施和农村基础设施建设仍有短板，教育、医疗、养老等资源供给不足，与人民群众的期盼还有不少差距。城市的吸附力低，发展合水、服务合水的专业人才短缺。对此，我们诚恳接受人民代表的批评，一定正视问题，不遮掩、不回避，敢于较真碰硬，在及时发现问题中直面矛盾，在不断解决问题中勇毅前进。
2023年目标任务和工作重点
各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。党的二十大为我们的发展指明了方向，随着国家疫情防控政策的优化调整，积蓄的潜力和发展动能将集聚释放，市场信心将大力提振。新时代推进西部大开发形成新格局、支持革命老区振兴发展等国家重大战略的实施，全省“强县域”行动和全市陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设的持续推进，西合公路、太华公路、莲花寺水库引水入合等重大项目的实施，合水的区位优势、发展优势更加凸显。我们正处于政策叠加的红利释放期、发展动能的加速转换期、风险化解的重要窗口期。只要我们凝心聚智、实干攻坚，就一定能开创高质量发展的新局面。
政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实党中央和省市、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕打造庆阳区域性副中心城市建设，聚焦高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹发展和安全，紧盯农业现代化、工业绿色化、文旅融合化、数字多元化，狠抓乡村建设示范、生态环境治理、民生福祉增进、营商环境提升，推动县域经济提质、社会活力迸发、政治生态清朗、人民生活美好，奋力谱写合水现代化建设新篇章。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资总额增长12%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长8%，单位生产总值能耗下降、主要污染物重点工程减排量等约束性指标均完成省、市下达目标任务。
确定这一目标坚持量力而行、尽力而为的原则，充分考虑了优势和潜能，估计了困难和挑战，衔接了规划和战略，有利于引导预期、提振信心、凝聚力量。要实现这一目标，就必须牢牢把握发展第一要务，坚持战略定位不变、方向路径不变、着力重点不变，凝心聚力做好以下六个方面工作：
(一)坚定不移抓项目、扩投资，培育经济增长新动能。充分发挥投资的关键性作用，把项目建设作为高质量发展的重要支撑，坚持大小齐抓、质效兼顾，扩大有效投资，为县域经济高质量发展蓄势赋能。
科学精准谋划项目。深入研究国家、省、市政策机遇和投资导向，围绕农林水利、城镇基础设施等领域，做好项目前期论证和策划包装，精准谋划一批惠民生、调结构、促发展、补短板的好项目，项目库滚动储备项目达到400个以上。加快城乡供水设施提升、黄河象体育公园等项目前期，争取中央预算内投资、地方政府专项债券和各类项目资金10亿元以上。强化衔接协调，争取黄河象旅游基地等项目纳入省市规划盘子。
积极主动招引项目。聚焦行业前沿，瞄准实力企业，依托“兰洽会”等节会和市级招商代理中心等平台，精准对接洽谈光伏组件生产、石油装备制造、现代物流、生态康养等县外有市场、县内有基础的产业领域，签约落地一批延链、补链、强链的大项目、好项目。广泛开展以商招商、点对点招商，切实提高项目落地率、资金到位率，全年招商引进重点项目20个以上，完成招商引资到位资金30亿元以上，以项目提速达效带动县域经济提质增长。
高质高效推进项目。全面落实清单化、手册化管理制度，“一项一策”协调解决项目申报、土地审批、资金筹措等困难问题，全年计划实施市县列重大项目93个，总投资169.5亿元，当年投资39.5亿元。加快推进县城北区排涝、福城佳园等31个续建项目，年内建成投用。开工建设合固路齐家庄至固城段、农村环境整治等项目40个，确保完成年度建设任务。高台段河道护岸工程、南区基础设施建设等22个项目年内具备开工条件。