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(甘肃省)天祝藏族自治县人民政府工作报告(2022年12月20日)

  ——生态环境在全域治理中见到大成效。我们勇担生态报国之责,统筹山水林田湖草沙系统治理,保护祁连山,呵护水源头,绿色底蕴厚植显效,我县被纳入全省青藏高原生态保护和可持续发展先行区。祁连山生态环境问题整改整治成效持续巩固,省级环保督察反馈问题完成年度整改任务,天祝煤矿创建为省级绿色矿山。大力推进国土绿化行动,以400公里风情线为主线,完成人工造林6230亩,通道绿化400公里,义务植树106万株;实施草原禁牧160万亩、草畜平衡427万亩,建设景观围栏710公里,全县林木绿化率和草原综合植被盖度分别达34.6%、94.5%,天堂镇荣获“省级森林小镇”称号。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面完成10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰整治,天然气入户累计达1.85万户,预计全年空气质量优良率达91%以上。全面落实河(湖)长制,投资9.7亿元实施黄河流域庄浪河县城段水生态综合治理(一期)、石门河水资源综合利用等项目26项,国控、市控断面及集中式饮用水水源地水质全部达标,金强河成功创建为省级美丽幸福河湖。强化农业面源污染治理和土壤污染风险管控,畜禽粪污资源化利用率达87.6%,废旧地膜回收率达84.5%,重点建设用地安全利用率达100%,天蓝水清地绿的天祝画卷正在加速绘就。

  ——脱贫成果在有效衔接中获得大巩固。我们坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果重大政治责任,全面筑牢防返贫堤坝,推动乡村振兴迈出坚实步伐。累计整合财政涉农资金6.25亿元,实施有效衔接项目127项,其中产业投入资金比重达60%。加强脱贫人口动态监测,完成3.06万户11.2万人三轮次风险排查,新识别纳入监测对象54户184人,精准制定落实“一户一策”帮扶计划,累计消除风险510户1676人,风险消除率达74.8%。教育、健康、住房、饮水、产业、就业、易地搬迁后续扶持、兜底保障等政策全面落实。开展电商直播专项活动10场(次),农特产品网上销售额达2.8亿元。持续深化东西部协作和定点帮扶,落实帮扶资金4350万元,完成消费帮扶1.3亿元。扎实开展“两富一美”“温馨进万家”活动,帮办实事4753件,解决群众“急难愁盼”问题1441件。发放脱贫人口小额信贷1096户5474.2万元,为1.5万户群众兑现分红资金3852万元。全县村集体经济收入3005万元,村均收入17.2万元,175个村集体经济收入全部达到5万元以上。推广“一条板凳工作法”“马背上的小分队”等16种社会治理模式,共建共治共享的社会治理新格局正在逐步形成。

  ——城乡面貌在融合发展中发生大变化。我们坚持统筹城乡融合发展,着力推进以县城为重要载体的城镇化建设,县城承载功能明显增强。编制完成全县国土空间总体规划、中心城区控制性详细规划、县域村庄布局规划及152个“多规合一”实用性村庄规划,国土空间规划体系日趋完善。加快推进城市更新行动,新建城市广场2个、市政道路8条,打通“断头路”2条,改造供热管线12公里,建成便民市场2个、公共停车场2个、城乡有机废弃物综合利用处理场1座,生活垃圾无害化处理率达到100%。深入开展城区“十项提升”“一难两乱”等专项整治行动,新增停车位8501个,城市管理精细化水平不断提升。新建5G基站187座,城区5G网络实现全覆盖。新增城区绿化面积6.2万平方米,提升改造5.5万平方米,县城绿地率和绿化覆盖率分别达29.3%、34%。高质量推进乡村建设行动,投资5.56亿元建成美丽乡村63个,受益群众1.14万户4.28万人。今年实施的489户生态及地质灾害避险搬迁工程已全部完工,先行先干计划搬迁的623户已完成主体268套。完成农村抗震房改造3500户。新建农村卫生户厕1868座,整改问题厕所1605座,农村卫生厕所普及率达87.8%,178个行政村全部完成清洁村庄创建工作,城乡面貌焕然一新,居民幸福感明显提升。

  ——动能活力在深化改革中得到大激发。我们坚持向改革要动力,向开放要活力,持续优化发展环境,经济社会发展潜力得到有效释放。重点领域改革有序推进,国企改革三年行动主体任务基本完成,组建县国民经济发展集团,城乡污水处理、集中供热实现统一管理。医保付费方式改革进入实际付费阶段,行政复议体制改革完成阶段性任务,供销社综合改革有序推进。统筹推进数字政府建设,大力推动“互联网+政务服务”,全程网办率达95.4%。全面落实各项惠企纾困政策,清偿中小企业账款866.7万元,落实留抵退税1.16亿元,惠及中小微企业191户。新增市场主体1325户,6户企业列入市级“专精特新”培育库。制定优化营商环境和招商引资扶持“双40条”政策措施,出台高质量发展奖惩办法,对经济运行、项目建设、招商引资等工作中表现突出的15个部门、7个乡镇、6个行政村和9户企业兑现奖励资金182万元。推广“三变”+“一户一块田”土地经营模式,17个试点村经营规模达到3.3万亩,全面改革呈现多点突破的良好态势。

  ——民生保障在共建共享中有了大改善。我们始终把保障和改善民生放在突出位置,大力增加群众收入,切实兜牢民生底线,不断提升治理水平,努力让发展成果更多惠及人民群众。财政用于民生支出达36亿元,占一般公共预算支出的81%,高于全省1个百分点。省列、市列、县列19件民生实事全部完成。选派122名高校毕业生到基层就业,城镇新增就业2647人,输转城乡富余劳动力4.2万人。城乡居民社会保险实现应参尽参、应保尽保,城乡低保年保障标准分别达到8076元、5268元。投资2.7亿元实施城北区九年一贯制学校、南阳山寄宿制学校等项目,新增义务教育阶段学位2700个、学前教育园位180个。全县各级各类学校由2021年底的164所优化调整为79所,学校空间分布和容量配置更加合理。“县管校聘”管理模式全面落实,教育发展活力显著增强。投资7.4亿元的县医院扩容迁建、传染病救治综合楼、藏医院门急诊医技楼等项目即将建成投用。投入资金3778万元用于常态化疫情防控,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响,疫情防控取得阶段性胜利。先后选派医务人员833人(次),圆满完成支援西藏、青海和兰州市、凉州区疫情防控工作任务,得到了相关市区的高度评价和肯定。安全生产、道路交通、防汛减灾形势总体平稳,高质量完成“应急使命·2022”演习参演任务。全力做好高风险机构化险工作,累计清收处置天祝农商银行不良贷款15.52亿元,主要监管指标均已达到评级要求。持续深化平安天祝建设,推动扫黑除恶斗争常态化,连续三年被市委、市政府评为“平安建设优秀县”,获评“平安甘肃建设示范县”,民族团结、宗教和顺、社会和谐的良好局面持续巩固。

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