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(宁夏)银川市人民政府工作报告(2022年12月16日)

  七是治理效能稳步提升。坚持共建共治,和谐发展。民族团结、宗教和顺局面持续巩固,全国文明城市创建工作取得新成效,新时代文明实践中心在全区率先实现三级全覆盖,文明和谐蔚然成风。全面推进县级社会矛盾纠纷调处中心实体化运行,583件信访积案得到有效化解。统筹化解政府债务64.6亿元。依法处置企业破产,规范市场金融秩序,守住了不发生系统性风险的底线。统筹抓好“保交楼、保民生、保稳定”,房地产市场平稳健康发展。平安银川建设扎实开展,安全工作暗访机制在全区推广,安全形势持续向好。国家食品安全示范城市创建有力推进。生产安全事故起数、死亡人数均下降40%以上。

  国防动员、双拥共建、人民防空、民兵预备役等工作持续加强,老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、慈善、红十字、志愿服务等事业取得新进步,审计监督、仲裁调解、统计调查、政策研究、新闻出版、邮政通信、气象地震、史志档案等工作取得新成效。

  各位代表!打铁还须自身硬。我们坚持以党的政治建设为统领,全面加强政府系统自身建设,深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实推进“改进作风 提升质效”专项行动,大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”的工作作风。严格落实重大事项请示报告制度,提请市委研究重大事项84件。提请市人大常委会修订地方性法规2件,154件人大议案建议、213件政协提案全部办复。“八五”普法深入推进,会前学法成为常态,政府决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。“政务新媒体赋能社会治理”经验做法,被国务院办公厅向全国推广。

  各位代表!一年来,困难大于预判,结果好于预期。面对最严峻、最复杂、最艰难的疫情考验,数千名医务工作者白衣执甲、逆行出征,数万名党员舍身忘我、冲锋在前,数十万基层工作者、志愿者坚守岗位、向险而行,288万市民守望相助、同舟共济,用行动彰显了伟大抗疫精神,用担当书写着“人民至上、生命至上”的价值追求。

  一年来,我们坚持在危机中育新机、于变局中开新局,调动一切因素,汇聚磅礴力量,激发昂扬斗志,争得国家知识产权强市、海绵城市建设示范城市、冬季清洁取暖示范城市、“无废城市”、区域再生水循环利用城市、商贸服务型物流枢纽城市、青年发展型城市、个人养老金先行城市、基础教育综合改革试验区等数十项国家级试点,数量多、成色足,含金量创历年之最。

  一年来,我们创新方法、为民惠民,科学推进城市建设,精心开展管理服务,白天准备、夜间施工、天亮还路于民,系统治理交通拥堵、城市内涝等问题,集中整治乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为,推动城市更新改造向背街小巷拓展、向居民家门口靠近,文明城市创建成为造福群众的民生工程、民心工程。

  一年来,我们知难而进、迎难而上,18万户40万群众数十年来的“办证难题”得到有效化解,42个“烂尾工程”“保交楼”项目重焕生机,3300余栋自建房安全隐患整改消除,攻克了一些长期想解决没有解决的难题,把一批事关民生的烦心事办成了群众满意的高兴事。

  各位代表!这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央定向领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是自治区党委政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协及社会各界鼎力支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向离退休老同志,向驻银部队和武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员,向中央和自治区驻银单位,向所有关心支持银川发展的社会各界人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,发展中还面临不少问题和不足:经济总量不大,产业结构不优,龙头企业偏少,实体经济不强,抗风险能力较弱,特别是受疫情影响部分中小微企业、个体工商户经营困难;全社会创新活力不足,创新主体作用发挥不够,研发投入较少,成果转化水平不高;财政收支压力较大,民生改善和公共服务还有差距;干部能力作风与高质量发展的要求还不相适应。对此,我们一定高度重视,直面问题,切实加以解决,努力把政府工作做得更好。

  2023年工作安排

  2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是落实自治区第十三次党代会部署、加快建设先行区示范市的关键之年,做好政府工作责任重大、使命光荣。

  总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面落实自治区第十三次党代会部署和自治区党委、政府要求,全面落实市第十五次党代会和市委十五届七次全会精神,以先行区示范市建设为牵引,大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,加快建设创新发展引领市、铸牢中华民族共同体意识示范市和乡村全面振兴示范市,在全面建设社会主义现代化美丽新宁夏中走在前、作表率,努力在创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合上示范引领,奋力开创黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市新局面。

  主要预期目标是:全市地区生产总值增长6.5%左右,规上工业增加值增长8.5%左右,全社会固定资产投资增长8%左右,一般公共预算收入增长5.5%左右,社会消费品零售总额增长5%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%以上、7.5%以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,节能降碳和主要污染物排放完成自治区下达的目标任务。

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