让城市更安全韧性。实施功能完善工程,改建扩建银川水厂、贺兰山水厂,推进西线供水工程管线入廊,畅通供水大循环。实施清洁取暖工程,加快第三热源等项目建设,推动城区、县城、农村清洁取暖全覆盖。实施海绵城市工程,完成雨污分流改造36处,更新市政排水管网54公里,建设金凤区中部、西夏区南部海绵城市示范片区,内涝积水区域整治比例80%以上。
让城市更精致智慧。加强历史文脉保护,精心做好重点片区和节点城市设计,彰显城市特色风貌,努力让城市留住更多乡愁记忆。启动“美丽银川精细化提升”三年行动。实施绿地景观提质增效行动,开展公园绿地评星,推行公园市民园长制,提升城市绿化管理水平。实施物业行业专项整治行动,推进住宅专项维修资金改革,建立物业企业准入退出机制,有效提升物业服务水平。进一步完善市域治理智慧平台,推动社会管理场景数字化,完善新型网络基础设施,5G基站达到6000处以上,率先在全区建成数字底座标杆城市,争取获批国家千兆城市,打造“数智之城”。
七、全面推进乡村振兴,补齐高质量发展短板。坚持农业农村优先发展,推动农业农村“双提双增”,加快乡村全面振兴示范市建设,着力在城乡融合上示范引领。
大力发展现代农业。坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,建设高标准农田4万亩,粮食面积稳定在121万亩以上。实施设施农业提质增效专项行动,瓜菜面积稳定在60万亩、奶牛存栏27万头、生鲜乳产量89万吨。新增高标准酿酒葡萄种植面积1万亩。支持生态高效适水产业发展。新增“三品一标”认证30个。创建国家现代农业全产业链标准化示范基地3个。打造乡村产业融合示范园10个。加快培育新型经营主体,新增示范合作社15个、示范家庭农场15个。深化闽宁协作,做强闽宁产业园。
全力促进农民增收。严格落实“四个不摘”,坚决守住不发生规模性返贫底线。移民人均可支配收入增长10%以上。推进兴庆区农村集体经营性建设用地入市、贺兰县国家级农村宅基地改革试点,力争财产性收入增长8.2%以上;支持就近就业和劳务输出,培养新型职业农民1000名,农村劳动力转移就业8.4万人以上,力争工资性收入增长9.3%以上;实施联农带农产业项目46个,因地制宜发展乡村旅游、农村电商、庭院经济,力争经营性收入增长5.4%以上;落实好财政直接补贴、保险信贷补贴,力争转移性收入增长7.7%以上。
建设宜居宜业和美乡村。全域推进农村人居环境整治,更新维护卫生厕所7000座,农村生活污水治理率达到73%以上,生活垃圾治理村庄实现全覆盖。新改建“四好农村路”100公里。支持有条件的乡村开展一村一公园建设。打造重点小城镇6个、宜居宜业和美村庄14个。实施移民地区基础设施改造提升项目30个,创建市级移民致富提升示范村18个。开展数字乡村试点。加强和改进乡村治理,争创全国乡村治理示范村镇2个以上。支持闽宁镇、月牙湖乡等争创全国乡村振兴示范乡镇。
加快推进城乡融合发展。加强以县城为重要载体的新型城镇化建设,促进城乡要素自由流动,构建工农互促、城乡互补、全面融合的新型发展格局。发挥县城连接城市、服务乡村作用,推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。加强紧密型医共体建设,发展城乡教育联合体。推进5G网络和千兆光网向乡村延伸。开展“三强三美”行动,打造6个城乡融合发展示范乡镇,推动乡村建设提速更提质。
八、致力打造幸福银川,共享高质量发展成果。坚持以人民为中心,多措并举惠民生、暖民心,加快建设品质之城、和美之城、温馨之城,努力让群众生活品位更高、成色更足、质量更好。
坚决守好民族团结生命线。加快建设铸牢中华民族共同体意识示范市,实施“五项工程”,推进“三项计划”,建设一批主题公园、实践基地;创新运用“石榴云”“小宁大讲堂”等宣传载体和形式,广泛开展“百场万人”大宣讲,办好第25个民族团结进步月系列活动,让“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。坚持宗教中国化方向,深入推进“五进”宗教场所,巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面。
提升社会文明程度。实施文明素养提升行动,广泛践行社会主义核心价值观,开展移风易俗重点领域突出问题专项治理,加强未成年人思想道德建设,培育时代新风新貌。全面推开社区、市场、街巷等示范点创建工作,更好发挥新时代文明实践中心作用,擦亮“爱要一起”志愿服务品牌,确保蝉联第七届全国文明城市,争创全国文明典范城市。
推动高质量充分就业。坚持就业优先,落实好援企稳岗扩就业一揽子政策,加大中小企业纾难解困力度,稳市场主体,稳就业主渠道。统筹抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。开展技能培训1.5万人次,探索共享用工,缓解结构性就业矛盾。支持多渠道灵活就业,保护新就业形态从业者合法权益。鼓励政府类投资项目以工代赈。开发公益性岗位2300个,兜底保障困难群体就业。发放创业担保贷款3.3亿元以上,以创业带动就业3000人,城镇新增就业4.3万人以上。深入开展居民收入提升行动,确保实现“两个高于”目标,努力让群众的“钱袋子”鼓起来。
推进健康银川建设。始终坚持人民至上、生命至上,落实好国家、自治区疫情防控政策,科学预防、精准救治,最大程度保护人民生命安全和身体健康。加强医疗设施和队伍建设,不断完善发热门诊、定点医院、亚定点医院功能,提升救治能力;加大医护人员培训和关怀关爱,保持医疗队伍稳定性和战斗力。加快市第二人民医院改扩建,支持国家中西医结合区域医疗中心建设。实施基层卫生服务能力提升工程,建成县域医疗分中心4个,新建社区卫生服务中心2个。推进中医药传承创新,争创全国基层中医药工作示范市。完善全民健康信息数据库,丰富“互联网+医疗健康”场景应用,提升智慧医疗水平。统筹解决“一老一小”问题,实施“6助+N”养老照护服务,推动老年医康养综合照护中心、智慧养老平台建设。争创国家安宁疗护试点城市。落实三孩生育配套政策,支持普惠托育服务,新增3岁以下婴幼儿照护托位1000个。加强社会心理服务体系建设,打造群众家门口的“心灵港湾”。