健全完善防止返贫机制。严格落实“四个不摘”的要求,保持过渡期内帮扶政策稳定。建立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,运用户情调查系统和大数据比对手段,持续监测农户“两不愁、三保障”情况,分类做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发困难户常态化帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强扶贫资产监管,持续发挥效益。强化易地搬迁后续扶持,完善公共设施和产业帮扶,做深做实“后半篇”文章,保障搬迁群众稳得住、有就业、能致富。深化中央单位定点帮扶、济南东西部协作,拓展与厦门友好合作,着力在长效机制建设、长远效益发挥上下功夫,确保中央单位定点帮扶、东西部协作取得实实在在的成效。
推动乡村全面振兴。推进产业振兴,实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动,调整优化产业结构,持续推动粮改饲机械化、牛羊养殖产业化、美食产业品牌化、劳务输转组织化、电商产业规模化,着力构建覆盖城乡、普惠增收的多元富民产业体系。推进农村产权制度改革,培育新型经营主体。严格落实粮食安全责任,严守耕地红线,推进高标准农田建设和撂荒地整治,确保基本农田、耕地面积不减少,粮食产量不下降。推进人才振兴,大力引进各类人才,培养专业技术人才,落实科技特派员制度,挖掘乡土人才,积极引导高校毕业生返乡创业,大力开展新型职业农民培训、致富能手培育,在发展乡村旅游、壮大村集体经济、农产品精深加工、合作社经营、龙头企业创办中发挥好人才支撑作用。推进文化振兴,以社会主义核心价值观为引领,扎实开展精神文明建设,深度挖掘乡土文化,选树一批道德模范、星级文明户,弘扬正能量,树立新风尚。大力开展“数家珍、说变化、话未来”和“说变化、感党恩、爱家乡”活动,引导群众摒弃等靠要思想,激发振兴乡村的内生动力。完善村规民约,发挥约束作用,坚决抵制高价彩礼、铺张浪费,培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。推进生态振兴,建设北山沿线生态绿色长廊、广通河流域生态治理景观长廊,扎实开展农村人居环境整治五年行动和村庄清洁行动,常态化推进“一改两修八清”行动和农村“八改”工程,打造环境优、生活好、乡风美的宜居村庄。注重村庄传统格局和历史风貌传承,加强古树、古民居保护利用,推进农村护绿增绿行动,打造山水广河、绿色广河、美丽广河。推进组织振兴,加强村级组织标准化建设,健全村务监督、村民议事调解等自治组织,完善民主决策、矛盾化解、便民服务等制度,夯实基层治理基础。加强村务公开,全面落实村民知情大会、“四议两公开”工作法,不断提升治理水平。
扎实推进美丽乡村建设。巩固“四好农村路”示范县成果,深化农村公路管养体制改革,实施自然村组道路硬化、建制村双车道公路改造、“一事一议”通户道路硬化等项目,实现乡镇公交线路全覆盖。规划实施饮水管网改造提升、万亩灌区节水改造、小型泵站等项目,统筹推进天然气进村入户、电网改造、通讯网络及信息化建设,改扩建村级活动场所15个。推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”,打造省级“千村美丽”示范村20个、“万村整洁”村50个。
(二)聚力加快发展步伐,坚定不移实施项目带动,推动项目建设实现新突破。牢固树立抓项目就是抓发展的理念,放眼长远谋项目、抢抓机遇上项目、紧盯短板补项目、集中精力建项目、优化环境争项目,以项目建设推动高质量发展。
紧盯政策导向谋划项目。抢抓新时代西部大开发、兰西城市群、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略机遇和省上建设“面向中西亚中南亚中东欧的食品和民族特需用品生产供应基地”、构建兰白经济圈等政策机遇,紧盯产业政策和投资导向,着力谋划乡村振兴、产业培育、生态保护、基础设施、防灾减灾、民生保障、新能源、新基建、大数据信息等方面的项目,充实完善项目库,切实抓好政策机遇转化,争取更多项目纳入国家、省州的计划盘子。
紧盯重点领域建设项目。坚持干字当头、实字托底,认真落实“六个一”和项目清单制度,加强用地、环评、融资等要素保障,紧密衔接、高效推进,多措并举推进项目,掀起开发建设的热潮,将项目“任务单”转化为发展的“成绩单”。围绕基础设施、产业培育、民生保障等重点领域,实施三甲集至县城至和政南滨河路、S230三甲集至齐家公路改建、应急水源保护、县城防洪治理、节水灌溉、5G通信网络、地下停车场、北山生态公园、生活垃圾分类、水土保持综合治理等项目,配合实施好赵广路、达三路、临康广高速、永广高速等重大项目。
紧盯工程质量监管项目。按照州委、州政府《关于加强项目建设领域廉政风险防控工作的意见》,建立项目联审联报机制,充分发挥第三方咨询机构作用,对项目进行全过程指导。深入开展项目专项整治,严把安全施工、质量监管、竣工验收、审计监督等关口,推进清单管理、领导包抓、分析调度机制,加强全过程监管,坚决杜绝各类问题,确保项目建设依法依规。
紧盯长远发展储备项目。坚持超前思维,拓宽思路视野,全面提升项目论证、储备能力。建立和完善项目储备制度,集中精力、挖掘潜力,高起点、高标准、高水平储备一批大项目、好项目,完善项目储备库,形成谋划一批、建设一批、储备一批的项目循环机制,增强经济社会发展后劲。
(三)聚力产业提质增效,培育壮大富民产业,构建产业发展新格局。紧盯产业富民目标,持续加强奖补扶持,着力做好延链补链强链文章,构建现代产业体系,促进富民产业提档升级。
打造畜牧百亿产业。围绕牛羊特色主导产业,以提质增效高质量发展为目标,以一二三产融合发展为途径,以确立养殖、品种、饲料、肉质标准为基础,以科技、人才、品牌为支撑,以建立稳定、清晰、可见的销售体系为抓手,着力从粮改饲、生态精饲料、品种优化、品牌培育、屠宰冷链精深加工、销售体系、风险防控、人才集聚等八个方面全面发力,推进“三品一标”体系建设,将广河县打造成为绿色牛羊肉供应区。推进广通河现代农业产业带建设,实施第二批国家农业绿色发展先行区、省级现代农业产业园项目,规划建设肉牛、肉羊养殖基地、设施农业产业园、循环农业产业园,全面建成牛羊交易市场、标准化冷链屠宰加工厂、饲草市场、有机肥料厂,倡导标准化、规模化、科学化养殖,实现农牧全产业链发展。