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(宁夏)吴忠市红寺堡区人民政府工作报告(2021年10月26日)

  ——坚定不移抓改革、谋创新,激发高质量发展活力。始终把深化改革、创新发展作为关键一招,以更大力度抓改革,以更宽胸怀促开放,不断为红寺堡高质量发展赋能增势。

  以深化改革提升内力。加快“数字政府”“互联网+政务服务”建设步伐,持续深化“放管服”改革,全面推行政务服务事项全程网办和“不见面审批”,让“数据多跑路,群众少跑腿”,着力提升政务服务信息化、智能化、便捷化水平。不断深化商事制度改革,实施市场准入负面清单和公平竞争审查制度,清理不合法涉企收费,营造市场化、法治化的优质营商环境。推进“四权”改革,力争在“节水增效”“盘活增值”“降污增益”“植绿增绿”上聚力突破、结出硕果。稳步实施财税改革,强化预算约束和绩效管理,提高基本财力保障水平。继续深化国企改革三年行动,坚定不移推动国有企业做大做强。紧盯群众关心的就医就学、住房保障、食药安全等重点领域,创新推出一批接“天线”、有“地气”的小切口改革。

  以扩大开放深挖潜力。依托宁夏内陆开放型经济试验区和中阿博览会两大平台,打造服务“一带一路”的物流集散枢纽和西部物流集聚区。围绕新能源、酿酒葡萄、黄花菜等优势特色产业,组织企业参加区内外各类会展促销、高峰论坛、经贸推介等活动,推动更多名优特色产品“进站上车”。坚持把招商引资作为“一号工程”,加强与京津冀、长三角等地区对接,全面加大“向外跑”的力度,开展更高频率的招商活动,探索跨区域共建园区、托管园区和“飞地”经济等合作模式,千方百计引进一批大项目、好项目。到2025年,力争引进亿元以上项目50个。

  以创新驱动激发活力。大力实施科技强区战略,鼓励企业加大研发投入,支持湘投控股、晓鸣股份等企业创建国家级高新技术企业和自治区级农业高新技术企业。加强东西部科技合作,深化企业与区内外科研院所、高校合作成果,促进产学研深度融合。聚焦产才融合发展,大力引进新能源、数字经济、现代金融等领域急需紧缺人才,以人才要素为核心,带动项目、资金、技术加速集聚,解决企业创新难题,突破关键技术瓶颈。到2025年,全社会R&D经费投入强度达到1.5%,新增国家高新技术企业2家、自治区农业高新技术企业1家、自治区科技小巨人企业3家。

  三、2022年工作任务

  各位代表,2022年是实施“十四五”规划关键之年,也是新一届政府开局起步之年,做好各项工作意义重大。我们要在区委的坚强领导下,以创建全国易地搬迁移民致富提升示范区为统领,抢抓机遇、乘势而上,以实干担当、务实举措、过硬作风,确保各项工作任务落在实处、取得实效。

  主要预期目标是:全年地区生产总值增长9%;地方一般公共预算收入增长10%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和11%。全面完成自治区、吴忠市下达的节能减排、环境保护等约束性指标任务。

  实现上述发展目标,重点抓好以下几个方面的工作:

  (一)巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。按照“四个不摘”“三个落实”工作要求,保持现有帮扶政策、资金支持、驻村工作队总体稳定,常态化推进“四查四补”工作,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推行网格化监测管理,设置预警颜色,制定“一户一策”,实时动态清零,确保不发生规模性返贫。全面盘清扶贫项目资产,明确责任主体,规范收益分配,确保可持续发挥效益。扎实做好衔接项目库建设,强化项目入库审核管理。深化闽宁对口协作和中烟定点帮扶,落实好产业扶持、劳务协作等措施。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加快从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴、从突出到人到户转向推动区域发展、从以政府投入为主转向政府市场有机结合,努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。

  (二)聚焦优势特色产业,促进农业高质高效。坚决扛稳粮食安全政治责任,严守耕地保护红线,坚定不移走高效节水发展之路。确保现有高效节水设施稳定运行,新增高效节水灌溉面积2万亩,建设调蓄水库2座560万方,粮食产量稳定在15.3万吨以上。加强对外招商引资、对内补植改造,继续扩大酿酒葡萄种植面积,完成自治区葡萄产业布局要求。提高技术、品牌和销售环节支持,稳定枸杞、优质牧草、黄花菜高质高效种植面积。坚持“聚”“散”结合,加强规模养殖政策支持、高效管理,做好散户养殖技术服务、市场引导,实施“出村入场”项目5个,建成畜禽交易市场和动物实验室,肉牛、滩羊饲养量达到13.5万头、97万只。下决心盘活闲置养殖场、设施大棚、肉牛屠宰场,建设智慧牧场和智慧现代农业产业园,力促晓鸣股份智慧农业产业示范园项目一期投产达效。新增农业龙头企业3家,培育新型经营主体11家,继续支持水发浩海、百瑞源等现有龙头企业,加快红丰农业公司发展,强化国资公司引擎作用,不断增强辐射带动能力。持续壮大特色主导产业,打造区域公共品牌,加快一二三产业融合发展,农业总产值达到20.5亿元,同比增长5%。

  (三)推进绿色低碳发展,加快工业转型升级。大力发展新能源装备制造和光伏产业,加快推进“一线一园一基地”建设,力争宁湘产业园、五凌储能电池、嘉寓“光热+”等项目一期投产达效,完成投资30亿元。支持建设清洁能源智能集维中心平台。实施整县屋顶分布式光伏开发,年内完成60MW目标任务。促进农副产品深加工、包装印刷、轻工纺织等产业扩规增量。清理整顿“僵尸企业”,进一步盘活资产,着力提高园区经济效益。深入实施“四大改造”,严控“两高”项目上马,大力支持中小企业走“专精特新”发展道路。支持兴民纺织、水发浩海创建“智慧工厂”和“绿色工厂”。申报国家高新技术企业1家,培育科技创新平台1家,全社会R&D经费投入强度达1.3%。年内新增规上工业企业7家,力争规模以上工业增加值增长7%以上。

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